凝心聚力担当作为 推动民营经济发展——厦门市工商联五年工作综述
2016-12-30 11:10
厦门市工商联(总商会)第十三次会员代表大会昨日在人民会堂召开。(本版图/本报记者 王火炎 摄)

昨日,与会代表认真听取市工商联主席柯希平作的第十二届执委会工作报告。

与会代表用手机拍照,留住精彩瞬间。

去年市总商会举办商人节企业家高峰论坛。

  厦门网-厦门日报讯 ( 本报记者 李晓平 通讯员叶泉生)新政策、转型升级、增进经贸交流、建言献策……一个个关键词,是厦门市工商联(总商会)自2011年12月换届以来工作报告点击的热词。五年来,厦门市工商联主动服务于全市工作大局,以促进“两个健康”为根本任务,以“抓发展促进、抓服务提升、抓平台建设、抓机制创新、抓教育引导”和“看队伍凝聚力、看基层向心力、看工作创新力、看班子战斗力、看社会影响力”的“五抓五看”为着力点,凝心聚力,团结奋发,锐意进取,担当作为。

  围绕中心促进非公经济健康发展

  关键词

  发展新政策

  “相隔11年之久,民营经济工作会议再次召开,我们倍感鼓舞与振奋,必将为厦门民营企业迎来又一个发展的春天!”回顾厦门市工商联(总商会)五年来的工作,2014年4月底市委召开的全市民营经济工作会议不能不提及。用厦门市工商联(总商会)主席柯希平的话说:“阔别11年的全市民营经济工作会,是全市非公经济的一件大事,对于我市广大民营企业来说可谓‘久旱逢甘霖’。”

  在这次会议上,200多位民营企业家参会,占参会人数的一半。大会提出,大力扶持民营企业创业创新、推动民营企业做大做强、转型升级,力争用3至5年时间,实现全市民营经济GDP占比由24.8%提高至40%,市场主体数量翻一番。

  随后,市工商联全面展开调研工作,在反复征求意见的基础上,于2014年6月以市委市政府名义,出台了《关于促进民营经济健康发展的若干意见》(简称“44条”),针对民营企业发展的热点、难点和重点问题,从扩大民间资本投资范围、减轻民营企业税费负担、缓解民营企业融资难、缓解民营企业用地难、推动民营企业做大做强、推动民营企业自主创新、营造民营企业良好创业环境、优化民营企业发展环境、发挥党建保障作用九个方面,出台了44条具体条款,推动我市政策环境、市场环境、政务环境和舆论环境进一步优化。

  值得关注的是,在“44条”出台之前,厦门市委市政府发文重新调整市民营经济工作领导小组成员并将市民营办的职能和机构调整至工商联,由市工商联党组书记兼任市民营办主任。为使民营办更好地履行职能开展工作,经市委机构编制委员会研究同意,在市工商联内增设“民营经济工作部”。

  “44条”出台后,市工商联、市民营办抓住工作重点,努力推动政策广覆盖、深落地。推动各区、市直各部门出台十多个相关配套实施细则,并与市发改委联合制定《厦门市内资准入特别管理措施(负面清单)指导目录》,探索民间投资负面清单管理模式。持续开展政策宣导,加强政策的跟踪、督办、协调、推进工作,扩大政策实施的受惠面,推动政策落实、落地、落细,让民营企业真正得到政策实惠,增强获得感。结合“四下基层”进区入企,先后开展了“44条”政策出台半年、一年、两年的落实情况专项调研。

  “44条”政策在促进我市民营经济发展、优化民营企业发展环境方面取得一定成效:在财税扶持方面,对照先进地区的标准,有力减轻了民营企业的负担;在推动自主创新方面,运用股权投资、专项基金等工具,有力支持初创期科技型企业创新发展;在企业融资方面,建立和完善信贷风险补偿机制、还款应急资金及融资补贴,一定程度缓解了“融资难、融资贵”。

  关键词

  助力民企转型升级

  结构转型,与互联网、大数据、智能化相融合,新常态下,民营企业必须着力推动产业优化升级。为此,厦门市工商联(总商会)在帮助民营企业转型升级上做了大量工作:积极支持一批敢于尝试、勇于创新的民营企业建设中小企业创业示范基地、建设公共服务平台、创办科技孵化器等,推动民营企业走转型升级发展道路。

  例如,推荐弘信电子、移动互联产业园、蒙发利科技、银鹭集团、长塑实业、万里石股份、金牌橱柜、银祥集团等7家企业10个项目,列入我市重点增资扩产、市领导挂钩联系服务的项目,配合市政府建立常态化联系服务企业的沟通衔接机制和跟踪反馈机制,及时了解掌握项目进展情况,帮助协调反映和落实解决企业发展遇到的困难和问题。

  牵头设立“厦门民合投资集团有限公司”,由我市7家企业为核心股东、20多家民营企业共同发起,汇集各企业资金、资源、人才和管理的优势,努力对接政府重大经营性基础设施、社会事业及产业转型升级项目,参与国企混合所有制改造和产业园建设。

  关键词

  引导民企“走出去”

  “一带一路”是时代赋予厦门经济特区对外开放的新使命,我市正充分发挥作为“海丝”战略支点城市的优势,以加强与沿线国家投资贸易合作为抓手,策划生成一批合作项目和平台。厦门市工商联(总商会)积极引导民营企业主动融入“一带一路”建设,服务民营企业“走出去”;加强与政府有关部门合作,为民营企业顺利“走出去”之后的发展搭建服务平台;充分发挥总商会海外联系广的优势,搭建支持民营企业“走出去”的对接服务平台;开展民营企业“走出去”情况调研,反映民营企业“走出去”遇到的共性问题;协助反映民营企业“走出去”遭遇的困难和问题。如今,民企已经成为我市“走出去”的主力军之一。

  加强闽商联络服务工作,协助政府大力推进招商引资工作。与市商务局、投促局等部门的协作,联合组团派出小分队,赴全国各地开展招商推介活动,重点面向闽商较集中、发展较好、经济较发达的区域,向当地的福建、厦门商会宣传推介我市投资环境、招商政策。五年来,共组织15批小分队赴全国30多个城市开展推介招商工作。发挥以商引商的优势,吸引国内大型民营企业来厦设立总部或营销中心。

  搭建平台创新工作提升服务功能

  关键词

  专业服务新平台

  五年来,市工商联组建参政议政、投融资、法律维权、企业文化建设、青年工作五个专委会,发挥兼职企业家领导的主体作用,凝聚众智与群力,开拓以企帮企、自我服务的新路子。

  五个专委会创新工作方式方法,努力构建起贴近企业、代表企业、服务企业的新平台:参政议政专委会注重调动和发挥各区工商联和基层商协会的积极性,搜集企业意见和建议,围绕企业关注的热点难点问题,有效地开展议政建言工作;投融资专委会根据委员的专长组成融资、投资、政策、行业研究等若干小组,有针对性地为会员企业提供服务;法律维权专委会加强法律服务平台建设,引导企业守法诚信经营,积极开展民营经济法治环境调研;企业文化建设专委会注重引导非公有制经济人士重视企业文化,提升民营企业家们的文化素养;青年工作委员会针对年轻一代企业家关心、关注的问题,开展参访企业、论坛、讲座、沙龙等形式活泼、内容丰富的活动,提升了年轻一代企业家的企业经营管理水平,增强了发展信心。

  关键词

  增进经贸交流

  市工商联以会展平台为载体拓宽对外交往合作新领域,充分利用9·8投洽会(厦洽会)、海峡论坛、台交会等高层次平台和海内外客商云集的契机,结合承担组委会接待团组的任务,以主办或协办经济论坛、投资推介会、项目对接会和会务交流等形式,增进与海内外工商企业界人士、社团的经贸交流与合作。五年来,市工商联共接待了海内外200多个团组3500多名客商。增强了对内服务会员的功能,帮助会员企业实现不到境外、不出国门就能捕捉海外商机,参与国际经济合作。

  市工商联还参与主办展会,帮助会员企业开拓市场,如“中国厦门国际佛事用品展览会”、“海西(厦门)国际新能源产业博览会”、“海西(厦门)橡塑工业展”等,增进海峡两岸产业和行业企业间的交流与合作。此外,市工商联积极组织企业参展参会,每年组织企业参加“6·18”海峡项目成果交易会、世界闽商大会、福建省民营企业产业项目对接会、厦门文博会、物联网博览会、中小企业服务博览会、中国厦门国际茶产业博览会等展会活动,协助开展资金、项目、技术和人才的对接洽谈,为企业牵线搭桥,促成合作。

  培养典型促进非公经济人士成长

  关键词

  理想信念教育

  2013年以来,市工商联连续4年开展以增强广大非公经济人士“四信”为主要内容的理想信念教育实践活动,带动非公经济人士不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。坚持“五结合”推进工作,即活动开展与日常工作相结合、鼓励支持与教育引导相结合、关注思想困惑与解决实际困难相结合、促进老一代健康成长与加强年轻一代教育培养相结合、推进实体经济转型升级与助力扶贫攻坚相结合。与市委统战部联合下发《关于以守法诚信为重点深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动的实施方案》,推动活动向各区工商联、直属商会、团体会员有效覆盖。

  关键词

  履行社会责任

  市工商联搭建起回报社会的平台,引导非公经济人士积极履行社会责任。泉舜集团、三广福集团、名姿……五年来,我市民营企业先后在市慈善总会冠名成立慈善基金,积极开展扶贫、助学、赈灾和社会公益事业。

  此外,市工商联还依托光彩事业促进会的平台引导非公经济人士回馈社会;推进实施“百企帮百村”精准扶贫行动,积极引导民营企业参与扶贫攻坚工作;举办“百商万人献血公益行”活动,自2013年以来连续举办4届,有近40家商(协)会、近百家企业共计13000余人次参加了献血,8000余人成功献血;引导企业参与突发灾害帮扶救助行动等。

  关键词

  新型政商关系

  积极开展“亲清润闽商,促进两健康”系列宣传教育活动,举办“亲清政商关系大家谈”专题座谈会,在工商联各类会议上,宣讲构建亲清政商关系,引导企业构建亲清政商关系。

  市工商联依托《商汇》杂志宣传平台,围绕非公经济在市场的公平竞争主体地位及营造一流营商环境开展专题调研探讨,引导非公经济人士正确认识亲清政商关系,夯实闽商构建亲清政商关系的思想根基;开展廉政警示教育参观活动及“以案释法”活动,引导非公企业把企业文化、职业道德教育与企业文化建设有机结合,培育闽商廉洁文化建设示范点,为构建“亲”“清”新型政商关系提供可看、可学、可鉴的榜样。

  集思广益

  积极建言献策

  以调查研究为着力点,夯实参政议政的根基。市工商联整合社会资源,加强同厦门大学、集美大学等高校的合作,提升调研成果的理论水平。五年来共完成调研课题98个,其中重点课题27个,强化课题成果的推广应用和成果转化。

  2014年,结合承担代拟促进民营经济发展政策的任务,市工商联牵头组织了5场市领导带队考察企业及与重点行业企业座谈的活动,为制定政策奠定基础;2016年初,市工商联在市政协十二届五次会议上作了《清费减负,促企业稳增长》的大会发言,促成了市政府在全市部署开展“降成本、优环境”专项行动。同时,协助省工商联开展民企公共服务平台、上规模民企、民企社会责任、外事服务民企走出去便利化等专项调研。

  以商会商

  打造商人节新平台

  在厦门总商会成立110周年纪念大会上,厦门总商会和参会的海内外华商代表共同发起了两岸同庆“商人节”的倡议,获得部分全国政协委员、两岸及海内外商界人士千人联署。在随后的全国两会期间,厦门总商会通过全国工商联提出了两岸共庆“商人节”的团体提案,获得极大关注。

  2015年,厦门总商会联合台北市商业会,共同在厦举办“2015中国(厦门)商人节”,这是大陆首次与台湾企业家共庆“商人节”,旨在加强海峡两岸企业家的交流合作,大力促进海内外华商的交流交往。如今,商人节已连续举办两届,产生广泛的社会影响,增进两岸商会、商界的互动交流,构筑了厦门面向海内外经贸交流的新平台。

  五年来,市工商联与台湾50多家主要工商社团建立了经常性的工作联系,帮助两岸企业尤其是中小企业借助商会搭建的服务平台开展各项经贸交流与合作。

  同时,市工商联加强基层组织建设,推动统战工作向商会组织有效覆盖。重视基层组织建设,加强指导、引导和服务,夯实工商联工作的基础,推动和督促各级商协会组织以“两个健康”为着力点,发展和管理会员,实现统战工作、教育培训、经济服务、非公党建向基层商协会有效覆盖。市工商联坚持以思想建设为核心,以制度建设为保障,以作风建设为抓手,点燃干事激情,推动形象建设。

  关于构建“亲”“清”

  新型政商关系的倡议书

  为了学习贯彻习近平总书记关于构建“亲”、“清”新型政商关系的重要讲话精神,共同营造风清气正的经济社会发展环境,促进厦门民营经济健康发展,厦门市工商联(总商会)倡议全市民营企业家自觉遵守“亲”、“清”新型政商关系行为规范。

  一、主动建言,共谋发展,不漠视责任、背离公义

  二、放眼长远,守住底线,不弄虚作假、急功近利

  三、恪守商德,诚信经营,不逃避监管、违反法纪

  四、取财有道,洁身自好,不钻营关系、围猎权力

  五、饮水思源,回馈桑梓,不舍本逐末、见利忘义

  市工商联(总商会)

  第十三次会员代表大会全体代表

  2016年12月29日

  【数据】

  50.5%

  截至2015年底,我市民营经济占全市GDP比重达到50.5%,民营企业税收占全市税收总收入的50.4%,从业人员占全社会从业人员的56.9%,民营经济已成为厦门经济举足轻重的组成部分。

  689名

  五年来,市、区工商联共批准确认专业技术职务任职资格689名,其中,初级职称479名,中级职称108名,高级职称102名。

  1278亿元

  五年来,厦门总商会组织在粤投资的民营企业参与福建省珠三角民营企业产业项目洽谈会,签订投资意向项目272个,总金额1278亿元,其中合同投资项目194个,总金额808亿元,项目数和投资额均居全省第一。

  430多万元

  2014年我市成立市光彩事业促进会,成立以来共发动总商会会员企业捐款430多万元,并开展了多场助学、帮困等慈善公益活动。

  10848个

  截至2016年11月,厦门总商会企业会员10848个,个人会员595名,团体会员144家(占全市经济类社团50%以上)。

  【名词】

  民营经济

  2015年开始,我省统一民营经济的统计范畴,采用全国通用的民营经济统计范畴:包括私营企业、个体工商户、混合所有制经济,以及港、澳、台投资。

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责任编辑:李伊琳,赖旭华来源:厦门日报

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