市行政服务中心不断提升政务服务水平 让市民更有获得感
2017-10-18 09:23来源:厦门网

   厦门网讯(厦门日报记者江海苹图/本报记者张奇辉)五年来,在市委、市政府的正确领导下,市行政服务中心管委会始终以“效率更高、服务更完善、群众更满意”为追求目标,奉行“便民、高效、公开、廉洁”的宗旨,着力便民利企、积极探索创新,推动资源整合,打破信息孤岛,深入推进“互联网+政务服务”,实现变“群众跑腿”为“信息跑路”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,变“被动服务”为“主动服务”三个转变,切实增强企业和群众的获得感,取得明显成效。

  智能化服务设备让大厅凸显人性化。

  市行政服务中心968198咨询服务热线。

  引导人员的微笑服务,让窗口服务更加亲民。

  市行政服务中心为群众提供“一站式”、“一条龙”服务。

  便民饮水机。

  5年来,市行政服务中心为企业和办事群众打开方便之门。

  5年来,市行政服务中心为企业和办事群众打开方便之门。

  这五年·现场

  “线上+线下” “智慧中心”功能更齐全

  金秋十月,丹桂飘香,秋风送爽。

  “您好!”、“请稍等”、“请参照服务指南的办理条件”……走进宽敞明亮的厦门市行政服务大厅,各种礼貌用语随处可听。进入眼帘的是各种智能服务设备,如排队叫号机、多功能服务一体机、办事群众一体机、LED大屏幕等,让整个办事大厅凸显智能化、人性化。

  5年来,市行政服务中心不变的是微笑服务、礼貌用语,是心系群众、服务社会、助力企业、优化环境的初心;各种便民设施更加齐全、软件平台更加完善、整体环境更加舒适、办事效率不断提升。

  从5年前首批10个办证大厅、81个部门和557项审批服务项目进驻,到如今,整个办事大厅经过不断整合优化,共有111个行政事业及配套公共服务单位、1000多名工作人员、1159项市级审批服务事项进驻,事项进驻率达97.1%。值得一提的是,2016年以来,中心日均办件量超过1万件。来到这个实体大厅,市民群众可以享受到集便民服务、审批服务、公共资源等“一站式”服务。

  记者注意到,虽然中心的办件量日益增多,然而,前来办事的群众却好像比往常少了,特别是2楼的经济区服务大厅,这里曾经人满为患,如今却是安静不少。

  而这一切改变,得益于“网上办事大厅”的建设。随着“互联网+政务服务”的推行,人们“多走网路,少走马路”,大厅人自然就变得少了。为了让企业、市民办事更方便,多年来,中心致力于推动信息化建设,各类信息化平台陆续建成,不少审批项目也开始“走网路”。当前,中心“网上办事大厅”已形成一定规模,市、区两级涉及群众、企业及其他社会组织依申请办理的所有行政权力和公共服务事项全部入驻市网上办事大厅并与省网上办事大厅实时对接,实行网上办理。其中,省网上办事大厅三星级事项达544项,四星级事项达1027项,五星级事项达183项。

  中心还全面统筹规划,推动“互联网+政务服务”工作,初步建成覆盖市、区、镇(街)、村(居)四级网络,线上线下一体化的智慧审批综合平台,其中包括网上办事大厅、审批业务系统、监管平台、数据共享平台,涵盖行政审批服务统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈、全流程监管。

  5年来,我市通过打造线上线下的政务服务大厅,“智慧中心”的功能凸显,不仅提升了服务效能,还提升了政府形象和机关作风,提高了企业和办事群众的满意度,有效地促进全市社会经济发展。

  这五年·举措

  深化审批制度改革为经济发展松绑

  审批环节全部精简到5个以内,“一审一核”事项比例提升至23.3%;审批时限平均压缩至法定时限的35%;即来即办件占比提升至83%,让群众办事更省时省事。

  大力推动年检改年报,外资企业联合年检取消,改为年报公示,内资企业推行年报公示制,组织机构代码证年检改为“四年一检”,实行网上年报公示制……

  “三证合一”、“一照一码”、“全流程电子化审批”等措施相继推出,商事主体注册登记越来越简易,通过网上办理,一趟即可领取。种种现象都昭示着:审批在“瘦身”,服务在“提速”。

  5年来,市行政服务中心从便民利民、提速增效角度出发,为企业和办事群众打开方便之门,持续推进行政审批制度改革,对各审批环节和层级进行梳理和精简,有效实现了用简政放权的“减法”,换取便民服务的“加法”和市场活力的“乘法”。

  简政“组合拳”,审批“瘦身操”。多年来,市行政服务中心管委会推进简政放权,惠民惠企成效不断显现。打造我市“多规合一”建设项目并联审批、企业设立登记并联审批、外经贸企业设立登记多证联办、房屋产权登记交易并联审批、高层次人才引进全程代办服务等五大并联审批特色服务品牌,大幅度缩短审批时限;开展“减证便民”专项整治。全市各相关单位共取消要求当事人提供的证照(卡)、证明和申报材料共计597项,进一步减轻了企业和群众的负担。

  为进一步提高审批效率,中心不断创新审批服务方式。在推行审批方式改革上,探索通过在实行负面清单制、审批承诺制、容缺受理制等方面进一步提升审批效能,简化审批手续;在创新服务方式改革上,探索推动审批服务靠前办、就近办、马上办,推动部门内综合窗口受理,推行预约服务、微信服务、手机客户端服务、全程代办服务、邮寄办理服务等,为群众办事提供更加人性化、信息化、便利化的服务,营造了良好的办事环境。

  这五年·创新

  “最多跑一趟” 让市民办事更便利

  10月底,我市将公布一批“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单。

  这将是我市公布梳理的第三批办事清单。据悉,目前我市已梳理公布两批“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单,其中“一趟不用跑”201项,“最多跑一趟”事项1282项。

  “最多跑一趟”改革,是政府自身改革的再推进再深化,是推进供给侧结构性改革、“放管服”改革、优化发展环境的重大举措。随着《厦门市推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单的实施方案》、《厦门市全面提升行政服务效能不断增强群众获得感的实施方案》等一系列文件的出台,曾经跑断腿、磨破嘴,群众和企业办事“一直在路上”的局面将被彻底打破。

  在互联网时代,“互联网+政务服务”将政务服务与互联网这一载体有机结合,让群众办事更方便、创业更顺畅,拥有更多获得感。市社保中心的“分娩项目生育保险待遇审核给付”、市公积金管理中心的“离退休职工申请提取住房公积金审核”、“外地户口离厦提取住房公积金网上审批”、市经信局的“固定资产投资项目节能评估和审查(节能登记表)-线性工程”等183项审批服务项目已实现全流程网上审批。

  持续提升服务水平,让更多前来办事的群众拥有更多的获得感,是长期以来市行政服务中心所追求的。

  “太方便了,当场办,当场就能领到新卡。以前办张卡要跑两趟,到柜台填写材料,再到一楼缴费,还要等上3个工作日才能领卡。”办卡成功的市民张先生非常欣喜。

  “从3个工作日取卡,到3分钟拿卡。”自助制卡机的增设,不仅分流了柜台的人群,而且让前来补卡的市民大大缩短时间,这一切的变化,都是来自市行政服务中心不断创新的丰富多元的服务,让市民随时随地感受到便利的服务。

  五年来,市行政服务中心的“速度”一直在变快。为了方便市民到市行政服务中心办事,目前,市行政服务中心24小时自助服务区已建设完成,首批包括市社保中心、医保中心、公积金管理中心、市国土档案中心等9个部门,涉及社保、房屋产权、公积金、户政、税务等业务的24小时自助服务机已入驻并投入使用,市民可自助办理,大大提高了办事效率。

  营造“便民15分钟服务圈”。目前,各区、镇(街)行政服务中心共部署自助服务机418台,截至目前,办件量近185万件。今年,我市还将选取更多业务办理需求大、涉及百姓民生的高频事项,通过自助服务机向基层延伸,形成“便民15分钟服务圈”。比如,出入境部门在全省率先启动市、区、派出所三级自助办证立等可取便民服务,居民可就近到全市53个派出所办理赴港澳台旅游再次签注业务。

  【数说这五年】

  办事群众满意率高

  五年来,市行政服务中心共办件1207.19万件,办事群众对窗口服务的满意率始终保持在99.58%以上。

  制定四大标准体系

  制定涵盖1543项标准的四大标准体系,全面建成覆盖市、区、镇(街)、村(居)四级政务服务体系并完成标准化建设。目前,我市除使用国家和省级审批系统的事项外,其余事项已全部完成对接工作,有38个市级单位、6个区共142个区级单位在省网上办事大厅部署了行政审批和公共服务事项,市级单位部署事项1820项。

  推进网上审批工作

  截至2017年8月底,共有1754项实现网上办理,其中五星级事项达到183项,四星级事项达到1027项,三星级事项达到544项;完成市行政服务中心24小时自助服务区建设工作,部置社保、不动产、国土档案等10个部门的28台自助服务机,共计67项便民服务项目实现24小时自助办理。

  【记者手记】

  为民服务

  记心上

  申请人只需登录审批网站,按操作指南填写、提交相关申报材料,相关承办部门便根据其网上申报材料直接审批办结并将审批结果通过互联网(或EMS)直接告知或送达申请人,申请人无需再到审批服务窗口即可办结申请事项。

  办事企业及群众足不出户,“全程网办”,在厦门市行政服务中心已成为现实。

  目前,像“离退休职工申请提取住房公积金审核”、“外地户口离厦提取住房公积金网上审批”等145项审批服务项目,已实现全流程网上审批。

  这是市行政服务中心不忘初心,为企业和群众提供优质高效服务的缩影。

  从“一次办结”、“多规合一”改革、“一照一码”登记制度改革、打造“便民15分钟服务圈”、全市“一张网”至今。五年来,我市行政审批制度改革全面深化,中心从政策、制度、服务、环境等多方面全面提升政府服务质量,真正实现“进一个门,找一个人,办一揽子事”,从“最多跑一次”向办事“零上门”,极大地方便了办事群众,提高了办事效率。

  “改革没有终结点,方便群众没有尽头。”这是全体中心窗口工作人员的心声。提升服务,让人民满意。市行政服务中心正通过自身改革,不断自我加压,力求高效便捷地对市民需求做出回应,让这份获得感更实在,也更有“存在感”。

展开阅读全文

责任编辑:李奕佳,赖旭华

相关新闻
  • 厦门市行政服务中心投用约50台自助终端 便民服务24小时不打烊

    交通违章罚款缴交、往来港澳台签注、市房屋权属登记查询……以后,厦门市民在下班时间也能办理这些业务。厦门市行政服务中心24小时自助服务区陆续开始投用,今后,市民可以24小时全天候通过自助区操作来办理相关业务。[详细]

    厦门网
    2017-06-17
  • 市行政服务中心周末轮班办事制度昨起实施获 受市民好评

    昨天虽然是星期六,市民徐先生还是能在厦门市行政服务中心办理公积金相关业务。据悉,市行政服务中心对一些服务量大、涉及113项便民服务事项的服务窗口,推行周末轮班办事制度。[详细]

    厦门网
    2017-07-30
  • 市行政服务中心开设周末轮班办事窗口 市民周末也能办理业务

    昨天下午,记者在市行政服务中心看到,各个服务厅均有一个窗口开放。不过前来办理业务的人不多。来办理房产业务的周先生说,之前工作日来办业务,每次都排长队。听说周末也可办业务,赶紧就来了,不用排队,不到十分钟就办好了。[详细]

    厦门网
    2017-07-31
  • 市地税局大力提升服务效能 让市民办事“最多跑一趟”

    厦门会晤召开在即,厦门市地税局主动担当、积极作为,以优化纳税服务为着力点,出台《全面提升行政服务效能,不断增强群众获得感实施方案》,实施包括周末轮班制度、实名取号办税和全预约办税、全程网办等一系列服务新举措,努力营造国际一流营商环境。 [详细]

    厦门网
    2017-09-07
  • 厦门市公积金中心将“简政”进行到底 业务办理走向“零”时代

    按照市委市政府有关深化“放管服”改革、强力惠民生的部署要求,厦门市住房公积金管理中心主动担当、积极作为,以优化住房公积金服务为着力点,按照“互联网+公积金”的思路,全面加强信息化建设,采取拓展网上业务事项、部门联网信息共享、系统智能自动审批等手段,不断优化办事流程、简化办事材料、压缩办事时限,基本实现了“群众办事零跑路、申请材料零纸质、业务审批零时限”,在不断深化“放管服”改革中,让办事群众有更多“获得感”。 [详细]

    厦门网
    2017-09-07