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厦门自贸片区成立三年来 我市营商环境全球排名上升了23位
2018-06-04 13:29来源:厦门网

  厦门自贸片区不断带动全市营商环境提升,释放出强大的潜力。(记者王火炎摄)

  厦门国际酒类交易平台开业。(资料图)

  2017年4月21日,首趟中欧(厦门-莫斯科)直达班列从厦门出发。(资料图)

  厦门网讯(厦门日报文/记者 崔昊)因改革而兴,因改革而强。建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新形势下全面深化改革、扩大开放的重大战略举措。厦门自贸片区成立三年来,站在更高起点谋划和推进改革,争当开拓者、实干家,以开放促改革推动营商环境不断优化,并带动全市营商环境的提升,释放出强大的潜力、活力、吸引力。

  厦门自贸片区成立三年来,争当开拓者、实干家,站在更高起点谋划和推进改革,累计集成推出343项创新举措,以开放促改革推动营商环境的不断优化,并带动全市营商环境的提升。2017年度,厦门营商环境全球排名从2014年厦门自贸片区挂牌前的第61位,提升至第38位。

  改革协同助推产业高质量发展

  从1993年厦门太古公司成立,播下了飞机维修业的第一粒“种子”,到如今成为太古、新科宇航、霍尼韦尔、美国UTC等14家国内外知名航空维修企业汇聚的“苗圃”,厦门已成为国内最大的“一站式”航空维修基地。

  “厦门的魅力不仅在于环境,更在于政府的针对性政策,解决了企业发展的痛点。”厦门太古作为目前国内最大的飞机维修企业,商务董事蒋意达表示,在自贸试验区成立以来的短短三年间,政府部门联手在创新监管方式、人才保障政策、降低航材税率等方面大力度改革,探索业界共治的决策机制,助推产业高质量。

  借助自贸试验区东风,航空维修业迎来新的腾飞。2017年,厦门航空维修业产值132.6亿元,比增9%。今年1月至4月,航空维修业产值47.71亿元,比增17%。

  以平台建设带动产业发展,厦门自贸片区在航空维修业发展中逐步摸索出新的启示之路——以目标和问题为导向,统筹优势资源,精准发力、综合施策,走出一条以产业平台为抓手,把制度创新贯穿于产业发展始末,以改革耦合性、协同性撬动高质量发展之路。

  在助力融资租赁业方面,相继出台了股权投资、融资租赁、产业引导资金、基金基地发展办法等专项扶持政策;为打开厦门平行汽车进口业务新局面,厦门海关针对性地推出了平行进口汽车保税仓储业务、集中汇总征税、企业自行运输等措施,降低物流成本,提升通关效率;全国首创“进口酒快检”模式,实现即验即放,为进口酒平台建设提供了良好的发展环境和便利条件。

  平台经济日渐升温。如今,每个重点平台都逐步实现“七个一”的运作模式,即“一个牵头单位、一位责任领导、一个运营主体、一个建设方案、一个展示平台、一批关键项目、一系列精准扶持政策”,集中整合优势资源保障重点平台建设,以产业平台撬动片区高质量发展。

  对标先进提升港口竞争力

  港口的繁忙程度,映射区域经济发展水平。在数千辆集装箱车辆穿梭的厦门自贸片区东渡港区,过去集装箱车辆过机查验、调度都要依靠人力。而如今,借助国内首创的集装箱智慧物流平台,全港物流信息实现无缝联接,码头闸口系统自动识别、自动放行并为司机“指路”。

  “互联网+”助力,厦门口岸开启通关“高速路”。据测算,集装箱智慧物流平台将每辆车的通过时间由原来的96秒压缩到26秒,通过效率提升了3倍,预计每年可为港口物流生态圈参与方节约成本1.28亿元。

  同样,以国际贸易“单一窗口”为代表的口岸信息化建设也日渐提速。“在‘单一窗口’平台上,企业可一键预约海关查验,实时查询通关状态,人力成本、时间成本大大缩减,透明度大大提升。”柯达(中国)图文影像有限公司物流处经理刘亚红说,作为一家在厦门扎根了十余年的外商合资企业,企业的产品出口比例达到了80%,通关贸易便利化让企业享受到了实实在在的改革红利。

  数据显示,厦门国际贸易“单一窗口”平台直接服务各类口岸外贸企业近6000家,日均处理单证26万票,不仅承载着船舶进出口岸、跨境电商、一般货物报关报检、港区货物进出和转关货物等口岸主要通关业务的开展,也在探索建设厦门口岸服务经营企业收费透明公开平台。

  以平台化和智能化为抓手的智慧港口建设,是厦门对标先进,提升港口竞争力,打造一流营商环境的生动缩影。不久前,厦门市发挥自贸试验区“改革+”优势,连续印发《厦门港口对标先进工作方案》《厦门口岸降本增效工作方案》等多个工作方案,调动全市相关部门打出“组合拳”,大力度、精准化提升厦门港口竞争力。

  记者注意到,厦门在做大集装箱国际中转业务、加强港航合作、拓展腹地、开展多式联运业务和国际中转集拼业务、应用港口物流信息化、智能化等多方面部署多项工作举措。按照各项工作方案,至2018年底,厦门自贸片区将力争降低口岸非政府性收费20%,压缩通关准备、货物提离时间1/3。

  制度创新铸就一流营商环境

  近日,针对日前国务院印发的《进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案》(以下简称《深改方案》),市委市政府高度重视、迅速部署,研究具体贯彻落实措施,在年初先行部署78项任务的基础上修订、补充、完善,共计推出132项厦门自贸片区贯彻落实《深改方案》的具体措施。

  从推进投资贸易和人员进出便利化,到金融和财税制度的开放创新,从深化对台和“海丝”沿线国家与地区经贸合作,到进一步提升现代化政府治理水平等,厦门逐步勾勒出思路清晰、重点突出、纵横交错的全面深化改革“全景图”。

  改革从无坦途,发展任重道远。厦门自贸片区成立三年来,积极探索建立与开放型市场经济相适应的政府管理制度,以改革创新为突破口,着力构建国际化、法治化、便利化的一流营商环境。

  推进投资贸易便利化,率先实施“一照一码”、关检“一站式”查验等领先全国的改革创新样本;探索电力获取便利化改革,“量身定制”电网配套改造,合计为厦门自贸片区内客户降低成本470多万元;启动航空维修产业职称改革试点,梳理形成各类人员出入境管理便利化的若干措施,以人才机制改革促人才汇聚;强化事中事后监管,实施行业信用监管、第三方信用评级、信用承诺制度等举措……片区成立三年来,累计集成推出343项创新举措,75%复制推广到全市,其中全国首创49项,国家商务部通报的最佳创新实践案例中厦门片区占16.7%。

  改革渐次开花,营商环境优化突破。不久前,2017年厦门营商环境排名出炉,根据第三方评估机构参照世界银行营商环境评价指标体系进行测评,厦门营商环境排名从2014年厦门自贸片区挂牌前的全球61位,提升至第38位。把打造一流营商环境的设计图、施工图变为现实,关键在于落实。厦门自贸片区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,改革不停顿,开放不止步,扎扎实实把改革各项部署落到实处、力求实效,奋力开创发展新局面。

  【看发展】

  产业发展

  厦门自贸片区以制度改革创新助力产业发展,大力打造航空维修、融资租赁、进口酒、跨境电商、国际航运中心等一批重点发展平台,形成航空维修、融资租赁、航运物流、国际贸易、高端制造、金融服务、创新创业等产业集聚。2017年,厦门自贸片区地区生产总值589.59亿元,比增11.9%;进出口贸易总额1598亿元,比增20.7%;税收总收入91.93亿元,比增16.3%,新增企业税收贡献率从2015年的6.2%升至26.1%,对地方经济发展的推动力显著增强。

  一带一路

  厦门自贸片区发挥制度创新优势,从贸易平台、通关协作、设施互联等方面强化与“海丝”沿线国家和地区联系,成为“21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地”。挂牌起至2018年3月,累计引进“一带一路”沿线国家和地区企业146家,合同利用外资37.18亿元;与“一带一路”沿线国家和地区进出口贸易455.2亿元,增长25.2%。

  两岸合作

  厦门自贸片区探索两岸经济社会融合发展的新路径,充分发挥对台战略支点作用,推出一系列对台先行先试的创新举措,凸显“深化两岸经济合作示范区”的引领示范作用。率先建立跨海峡人民币代理清算群,清算总量约占大陆近一成。率先实施“源头管理、口岸验放”的两岸商品快速通关模式,厦门口岸台湾食品进口货物批次占大陆50%以上,进口台湾水果占大陆八成。

  法治保障

  厦门完善“立法引领+多元化纠纷解决”的自贸试验区法治保障新机制,建立自贸区法庭、自贸区检察室、厦门国际商事仲裁院、厦门国际商事调解中心等独具片区特色的多元化纠纷解决机制。截至2018年3月,自贸区法庭受理各类自贸区案件1778起、总标的18亿元(涉外、涉港澳案件71起)。

  【好经验】

  近5万双世界杯战靴

  搭上中欧(厦门)班列

  世界杯“战火”将燃,远在中国东南沿海的厦门也感受到世界杯经济带来的热潮。5月23日,装载着100余个货柜的中欧(厦门-莫斯科)班列在海沧货运中心“集结”,这是该条班列开通以来最大数量的集中进场。

  世界杯衍生产品青睐中欧班列

  班列上搭载了5个货柜、近5万双的世界杯官方授权“战靴”,他们将在俄罗斯整齐亮相。“以往紧急的订单都是要走空运,这次是在国外客户的推荐下第一次‘尝鲜’铁路运输,不仅时间刚好可以赶上赛前销售旺季,而且物流费用也节省了2/3。”发货方吴经理告诉记者,班列的通关速度也让企业非常惊喜,看到企业的知识产权授权备案号后就迅速给予放行。

  “受俄罗斯世界杯刺激,最近相关产品的进出口需求猛增,询问班列开通时间的电话接个不停,货运量也较平时增加了2-3倍。”据厦门建发保税物流有限责任公司运营总监林卫东介绍,专列独具的班期固定、速度快、费用低等优势,尤其受到服装、鞋帽等进出口企业的青睐。由于需要运输的货物太多,公司计划近期在正常班次基础上增发1趟临时班列。

  构建国家物流新通道

  近年来,厦门充分发挥“海丝”支点作用,借助传统海运优势,叠加陆路发展,以中欧(厦门)班列常态化运营为契机,构建出一条向东南连接台湾及东南亚地区、向西横跨欧亚大陆的国家物流新通道。截至目前,中欧(厦门)班列累计货值突破40亿元,厦门成为无缝对接重要的陆海枢纽城市。

  为保障班列的顺利发运,厦门海关充分发挥国际贸易“单一窗口”平台优势,对班列货物实施一次查验、一次放行,设立“一对一”通关咨询服务,完善与出境口岸海关联系配合机制。如今,中欧(厦门)班列已经成为厦门改革发展的成功尝试,各口岸部门通过提高通关便利化加快政府职能转变,通过整合资源加快形成区域性物流分拨中心,促进贸易和投资的自由化便利化。

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责任编辑:张林,赖旭华

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