省厅教师队伍建设改革方案解读:优秀师范毕业生当教师可不参加统考
2018-09-26 15:47来源:厦门网

  -今年8月,厦门市直属校新教师入职宣誓。 (资料图)

  -我省将健全教师专业发展体系。 (资料图)

  厦门网讯(文/厦门晚报记者 郭文娟 图/陈立新)省委、省政府近日印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(以下简称《意见》)。这份改革文件,关乎教师的编制、考核、职称、待遇等,一出台就受到了极大的关注。本报昨天率先报道这一消息,当天,省政府新闻办召开新闻发布会,省教育厅、省财政厅、省人社厅相关负责人就《意见》有关问题进行解答。

  《意见》围绕造就“高素质专业化创新型教师队伍”这一总目标,聚焦我省教师队伍建设关键领域薄弱环节,提出队伍建设改革任务,包括加强思想政治和师德师风建设、振兴师范教育、加强职后培训、深化管理改革、提高地位待遇等5大方面改革任务,细化相关政策措施。  

  目标任务

  全社会尊师重教蔚然成风

  教师成为让人羡慕的职业

  《意见》定下了目标任务。到2020年,通过实施教师教育振兴行动计划、深化教师管理体制改革、完善教师保障机制、加快推进教育补短板等举措,实现教师教育体系基本健全,教师数量不足和结构性矛盾得到缓解,教师地位待遇得到提高,教师职业满意度明显提升。

  到2022年,事权人权财权相统一的教师管理体制普遍建立,教师职业发展通道更加畅通,待遇提升保障机制更加完善,职业吸引力明显增强,教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各类教育发展需要。

  到2035年,教师综合素质、专业化水平和创新能力能够适应教育现代化需要,培养造就数万名能引领学校发展的骨干教师、数千名在区域具有示范效应的学科教学带头人和名师名校长、数百名在全国具有影响力的教育家型教师。全社会尊师重教蔚然成风,广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感,教师成为让人羡慕的职业。

  教师待遇

  确保中小学教师平均收入水平

  不低于或高于公务员平均水平

  针对教师待遇不够高的问题,《意见》强调核定教师工资和绩效工资总量时,要统筹考虑当地公务员实际收入水平,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。

  要求对公益目标完成好、寄宿制及缺编的学校适当核增绩效工资总量。对特殊教育学校应按不低于普通学校20%的比例核增绩效工资总量,明确绩效工资分配要向班主任、名优教师和特殊岗位教师倾斜。对评上文明学校等综合奖项的学校,其奖励金由同级财政予以保障。

  全省教育支出年均增长8.4%

  财政教育支出比重居全国前列

  省财政厅相关负责人介绍,2017年,全省教育支出842亿元,比2012年的562亿元增加280亿元,年均增长8.4%。我省财政教育支出占公共财政支出的比重在18%-21%之间,居全国前列。教育支出中,教师工资支出占了很大的比例,保障了教师工资的足额发放。

  其中,在支持提高教师待遇方面,从2016年起,我省建立乡村教师生活补助制度,乡村教师除享受乡镇工作补贴外,按平均每人每月不低于300元的标准予以生活补助。2018年奖补标准提高到每人每月平均400元,2019年将提高到每人每月平均500元。同时,从2009年起,国家部署实施义务教育学校教师绩效工资改革时,省级财政每年补助地方财政12.61亿元,支持地方财政提高中小学教师工资。

  职称评审

  中、高级教师岗位的比例将提高

  中小学高级岗位各提5个百分点

  《意见》在职称评审方面有什么新的改革措施?省人社厅介绍,这主要体现在以下几方面。

  更加畅通教师队伍职业发展的通道空间。适当提高中小学高、中级教师岗位的比例,并对在乡村学校任教时间较长的教师给予适当倾斜。其中,小学高级教师岗位比例提高5个百分点,初中高、中级教师岗位比例分别提高5个百分点,普通高中高级教师岗位比例提高5个百分点。幼儿园高、中、初级岗位结构比例调整为1∶5.5∶3.5。

  更加健全完善体现教师职业特性的评价标准。突出师德师风评价,把师德师风作为职称评审的首要内容,实行一票否决。加强教育教学能力等的考核评价,引导教师潜心教书育人。

  部分优质高中学校自主权扩大

  或可自主评审中级及以下职称

  更加注重提升职称评审的公信力。健全同行专家评审制度,通过说课讲课、面试答辩、专家评议等多种方式,更为有效地对教师能力、业绩等进行评价。探索量化评审,围绕师德师风、教学工作量、教学业绩、教学科研和改革等细化评价内容,并推行评价结果公示制度。

  更加扩大用人单位的自主权。向各设区市下放中小学、幼儿园高级教师职称评审权,并探索将中级及以下职称评聘权,下放到部分优质高中学校,由学校自主评审评价、按岗聘任。

  教师培养

  师范专业坚持提前批次招生

  提高师范生专业奖学金标准

  在加强教师教育工作方面,《意见》专门安排两个章节,分为“培养”和“培训”两部分,出台以下创新举措。

  重振师范教育地位。《意见》明确要求,师范院校要突出师范教育主业,师范类在校生原则上不低于三分之一,并明确以市为主管理的本科高校要把保障基础师资培养作为办学重点之一。今年两所原计划停办师范专业的市属本科高校,决定继续办好师范专业。省里在师范生拨款、教育硕士博士授予单位及授权点、教师教育师资队伍建设以及学科建设等方面予以倾斜,提高高校举办师范专业的积极性。

  着力提高生源质量。多举措选拔乐教、适教、善教的优秀学生进入师范专业。在招生制度上,坚持师范专业安排在提前批次招生,鼓励采取“大类招生、二次选拔”的方式。在培养方式上,采取公费培养、到岗退费、定向培养等方式,并提高师范生专业奖学金等,提高师范专业报考吸引力。下一步,省财政厅将根据《意见》部署,提高师范生生均拨款和师范生奖学金标准。在就业渠道上,对通过第三级认证专业的师范毕业生,可不再参加全国教师资格证统考,由高校自行组织资格考试笔试和面试工作,对优秀师范类毕业生可不参加全省统一招考笔试面试,采取专项招聘、双向选择的办法录用。

  分类推进培养模式改革

  加强教师队伍职后培训

  着力提高培养质量。提出实施“卓越教师培养计划”,分类推进教师培养模式改革,以实践为导向优化教师教育课程体系,强化师范生“三字一话”(钢笔字、毛笔字、粉笔字和普通话)等教学基本功和技能训练。运用“互联网+”提高师范生信息技术素养,提高教书育人和适应教学发展的能力。明确师范生教育实践不少于半年,并鼓励教育实践与农村顶岗实习支教、学生课后服务相结合。

  健全教师专业发展体系。针对教师职后培训体系不强的问题,明确要加强各级教师发展机构建设,严把教研员入口关、配足学科教研员,强化研训队伍。实施县级教师进修学校标准化、示范性建设,推进师范院校与教研、培训等资源融合,促进教师培养与专业发展一体化、教科研与职业培训一体化。

展开阅读全文

责任编辑:张林,赖旭华

相关新闻