药品管理法修订草案分组审议:网售处方药是否应禁?
2019-08-23 15:32来源:中国新闻网

  药品管理法修订草案分组审议:“网售处方药是否应禁”“违法成本是否太低”?

  中新社北京8月23日电(记者梁晓辉)药品管理法修订草案正提请十三届全国人大常委会审议。在22日的分组审议中,常委会组成人员普遍认为,修订草案已经比较完善,建议审议修改后提请此次会议表决。就网络售卖处方药、虚假药品广告惩治等热点问题,参加分组的审议人员也提出了进一步完善的建议。

  资料图。中新社记者任东摄

  网络禁售药品类型建议将“处方药”列入

  修订草案对网络售药进行了明确,规定:疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品等国家实行特殊管理的药品不得在网络上销售。

  对此,卓新平委员建议在此条款中增加“处方药”一类。他说,因为处方药需要有资格的医生有针对性地对患者开出,一般药师也应该对患者当面作出用药的具体指导和交待,其疗效和安全风险是并存的,如果服用不当会给人的生命和健康带来风险和严重后果。法律规定理应最大限度地保证处方药的使用安全,故不可让其在网上随意销售。处方药网络销售一旦放开,将会增大公众用药的风险。

  龚建明委员同样提出相同建议。他说,处方药服用不当也会给人的生命健康带来风险,是不可逆转的。处方药需要有资格的医生开出,需要药师面对面地做用药的指导,法律的制定需要最大限度保证处方药的使用安全。

  杜黎明委员则提出加大对第三方平台的监管。他说,由于现行法律法规滞后,药品网络销售中出现不凭处方销售处方药等行为,特别是一些用户数量庞大的第三方电商平台,借助巨大营销网络,存在较大安全隐患。他建议修订草案增加对药品网络交易第三方平台责任者的处罚。

  建议进一步提高违法成本明确虚假药品广告惩治

  修订草案设“法律责任”专章,就违反该法规定所要承担的法律责任作出明确规范。

  彭勃委员认为,这增强了该法的刚性和操作性,这是十分必要的。但他提出,此章没有针对做虚假违法药品广告应负什么样的法律责任的明确规范。“做虚假药品广告,误导和坑害患者,是不是可以不负法律责任?这肯定是不行的。”他说,建议“法律责任”一章,要有针对性地对做虚假违法药品广告明确法律责任。

  陈国民委员同样就“法律责任”专章指出,此章明确经济处罚违法金额是15到30倍,这样的规定个人认为仍然不够,违法成本依然过低,因为有的违法金额比较小,乘以15到30倍的处罚就失去了意义,建议设置一个经济处罚的下限。“我赞成有关专家提出的1000万元(人民币,下同)经济处罚的下限,违法金额15倍之后没有达到1000万元的按1000万元处罚,15倍之后达到1000万元的,按照15倍到30倍的处罚,这样形成震慑,使之不敢违法、不想违法、不愿违法。”

  重庆市人大常委会副主任沈金强表示,相关处罚门槛太低,处罚过轻。药品事关人的生命和健康,对制售假药劣药的行为应当重处,但在法律责任中有多条条款设定了一个最低的限度,就是货值金额不足10万元的按10万元计。“我觉得处罚金额度太少了,这个罚金额度不足以起到震慑作用,应该要大幅度提高最低罚金,只有提高违法成本才能够避免普遍的违法行为。”(完)

展开阅读全文

责任编辑:张林,赖旭华

相关新闻
  • 2020年起中国市场上的保健品要醒目标注非药物警示语

    中国国家市场监管总局20日在北京召开新闻发布会表示,2020年起,中国市场上的保健用品必须在其包装注明“保健食品不是药物,不能代替治疗疾病”的内容,保健品市场或将告别“包治百病”“灵丹妙药”式的浮夸宣传。[详细]

    中国新闻网
    2019-08-20
  • 官方发布基本医保等药品目录 128种高价药进拟谈判名单

    据国家医保局网站消息,近日,国家医保局、人社部印发《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》(以下简称《药品目录》)。其中,发布常规准入部分共2643个药品,中药饮片采用准入法管理,共纳入892个。此外,确定了128个拟谈判药品,均为临床价值较高但价格相对较贵的独家产品,与企业谈判成功的药品将被纳入目录中。[详细]

    中国新闻网
    2019-08-20
  • 128个药品被纳入医保目录拟谈判准入范围

    《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》常规准入部分的药品名单20日挂网发布。与此同时,通过专家评审和投票遴选,初步确定128个药品纳入拟谈判准入范围,谈判成功的将被纳入目录。[详细]

    新华网
    2019-08-21
  • 药品管理法修订草案三审 拟加强网络售药监管

    药品管理法修订草案22日提请十三届全国人大常委会三审。针对近期舆论热议的互联网售药有关问题,草案三审稿加强了对网络销售药品的监管。[详细]

    中国新闻网
    2019-08-22
  • 医保局回应个别药品涨价:市场调节不充分等导致

    针对个别药品价格涨幅较大的情况,国家医疗保障局副局长陈金甫今日回应称,由于市场调节机制不充分、上游原料药垄断涨价,以及工成本投入增加、产品质量水平提高等客观的成本因素导致个别药品涨幅较大。[详细]

    中国新闻网
    2019-08-22
  • 透视药品管理法修订草案看点:补“漏”、便民、促安全

    药品上市许可人制度、鼓励引导药品零售连锁经营、促进合理用药……22日提交十三届全国人大常委会第十二次会议审议的药品管理法修订草案“看点”颇多。作为药品领域的基本法律,这一修订草案回应了百姓哪些新期待?不少专家指出,该修订草案从药品全生命周期进一步查“缺”补“漏”,让法律规定更加便民,促进了百姓用药的安全性、有效性和可及性。[详细]

    新华网
    2019-08-22
  • 确保药价合理 我国将健全长效监管机制

    国家医保局副局长陈金甫在22日举行的国务院政策例行吹风会上表示,医保局将会同有关部门,做好药品价格的稳定工作,努力保障临床用药的供应稳定和价格合理。据介绍,针对常用药价格上涨的问题,国家医保局会同有关部门采取了一系列举措。目前药品价格总体保持稳定,特别是一些具有重要临床价值的药品,通过带量采购,医保准入谈判,价格大幅度下降。对于保障群众的基本用药需要、降低用药负担,发挥了积极作用。[详细]

    新华网
    2019-08-22
  • 少数药品价格飙升还断供?国家开出“处方”!

    心脏病急救药硝酸甘油从9.5元涨到60元还买不到,夏季防暑必备的太极藿香正气液从15元涨到28元……近来关于药价暴涨新闻不断,许多急救药、常用药出现不同程度的涨价,让不少人直呼“病不起”。[详细]

    工人日报
    2019-08-23
  • 药品管理法修改进入三审 我国拟建中药技术评价体系

    药品管理法(修订草案)22日提交十三届全国人大常委会第十二次会议审议。草案增加规定,国家建立和完善符合中药特点的技术评价体系,促进中药传承创新。[详细]

    科技日报
    2019-08-23
  • 多措并举确保常用药救命药不断供

    国家卫生健康委员会副主任曾益新22日在国务院政策例行吹风会上表示,近年来,我国部分短缺药品的原料药和制剂市场存在垄断现象,国家将推动医疗机构设置“救命药”库存警戒线,完善药品短缺监测预警和应对机制,完善短缺药品采购政策,推动解决企业不愿意供应等问题,同时加大执法力度,严肃查处原料药垄断、操控市场等违法违规行为。[详细]

    经济日报
    2019-08-23