市司法局夯实法治根基 从源头化解矛盾维护稳定
2019-09-17 08:27来源:厦门网

  新店司法所成功化解一起重大疑难纠纷。(新店司法所供图)

  厦门网讯 (厦门日报 本组文/记者 江海苹 通讯员 林金铿)全市主动创稳暨公安工作会议召开之后,市司法局迅速召开局党组会议传达学习,研究贯彻落实意见。9月9日,市司法局召开全市司法局长座谈会,学习传达司法部、省司法厅关于做好新中国成立70周年安保维稳工作会议和全市主动创稳暨公安工作会议精神;部署全市司法行政系统主动创稳工作。

  会议要求,全市司法行政系统要提高政治站位,紧扣“主动创稳”“铸魂创安”“强基创先”三大工程,充分发挥司法行政机关“一个统筹、四大职能”的工作优势,把主动创稳工作贯穿于立法、执法、司法、守法、普法各个环节,落实到法治城市、法治政府、法治社会建设各方面,推动建设最具安全感城市。

  会上,六个区司法局局长分别表态,将以最高标准、最严要求、最强措施、最佳状态,从紧、从严、从细、从实抓好各项工作,坚决打赢新中国成立70周年安保维稳决战。

  当前,市司法局将重点从四个方面入手,加快由“被动维稳”向“主动创稳”转变。

  探索建立公安110与12348法律服务热线联动机制,推动公安110与12348法律服务热线以“电话转接”“三方通话”方式建立对接流转机制。并在此基础上拓展实现系统对接功能,双向流转快速处置矛盾纠纷、消除风险隐患。

  积极推动重点领域行政调解平台建设。主动对接市公安局、市民政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市卫健委、市市场监督管理局等7家重点单位,指导建立“厦门市xx局行政调解委员会”。与此同时,在湖里区探索推动行政调解试点。

  加大高危矛盾纠纷预警调处力度。围绕新中国成立70周年安保维稳工作,加大高危矛盾纠纷预警调处平台研判和推送的力度。

  全力以赴做好新中国成立70周年安保维稳工作。确保戒毒场所安全稳定,严防“两类人员”脱管失控,全力排查化解社会矛盾纠纷,筑牢安保维稳的铜墙铁壁。

  【解读】

  市司法局制定出台实施意见

  注重法治引领实施主动创稳

  本报讯昨日,市司法局结合司法行政工作实际,制定出台实施意见(以下简称《意见》),推进主动创稳工作。

  《意见》紧扣“主动创稳”“铸魂创安”“强基创优”三大工程,结合司法行政工作实际,推出“注重法治创稳、主动靠前创稳、推动强力创稳、开展柔性创稳、聚力强基创稳”五大举措,全面推进司法行政主动创稳工作深入开展。

  注重法治创稳营造良好法治环境

  政府是老百姓打交道最多的国家机关,也是老百姓感受公平正义最直接的国家机关。没有法治政府的基本建成,就难以保障社会公平正义,促进社会稳定和谐,使人民群众生活得更加幸福、更有尊严。

  市司法局把好法治引领、机制保障的“方向盘”,统筹推进法治政府建设。组织法治建设督查,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力,带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

  根据《意见》,下一步,市司法局还将“向法治建设要效力”,突出抓好重点领域立法,出台并完善盘活低效闲置土地及旧厂房等资源的改造利用制度,为盘活建设用地存量、提高土地利用效率,加大建设用地收储和整合力度,最大限度挖掘现有土地潜力提供制度支撑,建立政府立法规范化联系点制度,完善民主立法、科学立法、依法立法工作机制。积极推动辅警人员管理相关立法工作,促进辅警人员管理规范化,发挥辅警人员在创稳工作中的积极作用。推行行政规范性文件合法性审查机制,推动全市全面实施行政执法“三项制度”。加快推进行政执法监督平台建设。加强对行政执法主体资格审查,严格行政执法人员持证上岗制度。落实重大行政处理决定备案和行政裁量权基准制度。加大普法宣传力度,切实保障公民的合法权益,维护社会稳定,不断促进法治政府建设和经济社会高质量发展。

  主动靠前创稳推进矛盾纠纷排查化解

  “明者防祸于未萌,智者图患于将来。”当前,新中国成立70周年安保维稳工作已进入决战阶段,市司法局主动靠前创稳,下好源头治理、预警预防的先手棋,组织开展风险隐患大排查、大化解行动,以镇(街)为单位,广泛动员组织司法所工作人员、人民调解员深入村组、社区、厂矿、企业,全方位排查摸底,了解纠纷信息。切实做到摸排工作“不放过”“零死角”“无盲区”。

  奏响多元共治、协同作战的大合唱,织密织牢维护社会和谐稳定的“防护网”。充分发挥村(居)、镇(街)人民调解组织“第一道防线”作用,采取有效措施加大化解社会矛盾纠纷。积极构建“大调解”工作格局,不断完善诉调对接、警民联调、检调对接、裁调对接、援调对接和访调对接等衔接机制,建立人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”工作格局,有效应对各种复杂、疑难矛盾纠纷。抓好高危矛盾纠纷预警信息的研判、推送,及时发现线索,组织化解、妥善处理。畅通行政复议渠道,加强行政复议与人民调解、行政调解和司法调解的衔接配合,努力把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政复议程序中。

  推动柔性创稳完善公共法律服务体系

  法律服务工作是化解社会矛盾、维护公平正义、促进社会和谐、服务经济发展的有力保障。

  根据《意见》,市司法局将统筹整合律师、公证、司法鉴定、法律援助等法律服务资源,尽快构建全覆盖、全时空、全业务法律服务网络,努力为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务。

  加快推进实体平台、热线平台和网络平台建设及基本融合。通过增加午间3小时的法律咨询,延展服务时段,提高“12348”热线的接通率,及时解答群众遇到的法律问题,引导当事人依法解决矛盾纠纷。加紧构建公安“110”报警服务台非警务转接分流至“12348”法律服务平台及联动人民调解新机制,及时转接分流相关法律咨询和纠纷调解任务。充分发挥律师行业作用,做好律师参与涉黑涉恶案件辩护代理工作现场指导监督、律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作,安排律师定期到市中级人民法院、市检察院、市公安局值班,解答法律咨询,引导信访人依法理性维护权利。

  持续优化法律援助服务。加大法律援助服务民生工作力度,创新和完善便民惠民措施,确保法律援助优质高效,实现“应援尽援、应援优援”,努力让每一个困难群众都能平等享受法律保护。

  聚力强基创稳锻造新时代司法行政铁军

  打铁必须自身硬。《意见》提出,全市各级司法行政机关要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实发挥好“一个统筹、四大职能”工作优势,主动担负起捍卫政治安全、维护社会稳定、营造法治环境的职责使命。全系统各级党组织要把党的全面和绝对领导不折不扣贯彻落实到主动创稳工作的全过程和各方面,成为推进主动创稳的坚强战斗堡垒,引导广大党员在主动创稳中发挥先锋模范作用,助力建设最具安全感城市。

  要切实提升干部队伍素质,多措并举,全力打造一支政治过硬、本领高强的新时代司法行政铁军,为司法行政主动创稳工作提供强力支持。根据不同岗位特点,有针对性地开展业务技能培训,切实提升司法行政队伍的履职能力,培养选树先进典型,进一步激励广大干警在主动创稳工作中勇于担当作为。

  

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责任编辑:易红秀,赖旭华

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