中共厦门市文学艺术界联合会党组关于巡察整改进展情况的通报
2019-11-12 11:28来源:厦门日报

  根据厦门市委巡察工作统一部署, 2018年12月12日至2019年1月20日,市委第四巡察组对中共厦门市文学艺术界联合会党组开展了巡察,并于2019年5月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、统一思想、提高认识,把巡察整改落实作为重大政治任务抓紧抓好

  (一)即知即改、立行立改。在市委巡察组指导下,市文联党组坚持问题导向,即知即改、立行立改。2018年12月24日,市文联党组成立了市文联巡察整改工作领导小组,负责对已知的问题进行整改。巡察整改工作领导小组召开会议,专题研究巡察过程中发现的问题。根据巡察组对所发现问题的初步交流情况,为提高机关党员领导干部的政治站位,在市委第四巡察组的指导下,举办了“严守党的纪律、深化作风建设”学习教育周,通过学习教育,进一步提高配合巡察和整改的思想认识、行动自觉。

  (二)及时动员,凝聚思想共识。5月25日,市委巡察组提出反馈意见后,市文联党组迅速行动起来,立即召开党组会,进行思想动员,开展统一部署,强调要提高站位、严肃对待,健全机构、配齐力量,细化措施、全面整改。2019年5月31日,市文联党组召开全面从严治党部署会暨巡察整改动员部署会,市文联机关全体党员、所属各文艺家协会兼合式党支部书记参加会议,要求准确把握巡察整改工作的总体要求和主要任务,提高政治站位,坚持问题导向,落实整改责任,举一反三、加强督查、强化问责,做好统筹兼顾,使巡察整改工作切实落实到位。

  (三)周密部署,压实主体责任。市文联党组坚决落实巡察整改的主体责任、第一责任,提高政治站位,对反馈的问题建议深刻反思、坚决整改,切实做好巡察“后半篇文章”。市文联巡察整改工作领导小组充分发挥牵头抓总作用,统筹推进整改工作;巡察整改工作领导小组办公室定期调度、汇报、督促整改工作进展情况。市文联党组坚持问题导向,对应本次市委巡察反馈意见的六大方面22类35个问题,经过责任部室(单位、协会)提措施,党组会研究等多次反复修改完善,分解制订了86条整改措施,每一项都具体到责任单位、责任人,明确了整改时限。市文联巡察整改工作领导小组及其办公室建立整改工作日志与台账、定期会商统筹、实行每周报送落实进展情况、督办检查、整改挂账销号等制度。坚持常规工作每两周上报会商、重点工作即报即改等制度,与上级部门保持密切联系,保障巡察整改工作顺利进行。

  (四)检查督办,狠抓整改落实。市文联党组本着对党负责、对事业负责、对干部职工负责的态度,多次召开巡察整改工作领导小组会议和巡察整改工作领导小组办公室会议,听取整改工作进展情况,及时研究整改过程中出现的具体问题,提出要求、明确职责,扎实有效地推进整改工作。一是以上率下,推进有力。市文联党组书记担起第一责任人的职责,亲自协调、亲自指导、亲自督办;其他班子成员按照分工认领各自的整改任务,为主落实、推进、督办分管领域的整改工作。二是定期反馈,督办抓细。整改过程中,市文联巡察整改工作领导小组定期向上级有关部门汇报巡察整改进度,接受上级部门的指导。积极配合上级部门到相关部门调查、核实情况,提供真实材料。每天收集各单位的整改情况信息,督办整改事项,每周滚动更新《整改方案落实进度表》,形成整改日志。三是注重实效,狠抓落实。在接受巡察期间,市文联就提出实事求是、认真负责、即知即改、立行立改的要求;整改期间,对于整改难度小、独立部门(单位、协会)能够完成的,按照即知即改、立行立改的原则,指导具体部门立即做出整改;涉及多协会、部室,或需要其他单位配合的,由市文联党组召集分析问题重点、难点,然后按照分工,由具体负责的班子成员分别进行综合协调处理,形成工作合力,确保问题尽快整改;涉及体制机制方面问题,由班子成员分别带队,深入基层开展调研,摸清情况,提出措施,进行修订完善;短期内难以有效全面解决的重点、难点问题,不等不靠,站位全市大局,从市文联自身实际出发,从市文联能发挥的作用出发,主动寻求解决办法。

  (五)用好成果,巩固整改成效。2019年6月14日,市文联党组理论学习中心组组织学习研讨《关于进一步加强巡察整改和成果运用的意见》《关于加强巡察整改情况监督工作的暂行办法》,发挥巡察标本兼治的作用,把落实巡察整改与深入学习贯彻习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神结合起来,与推动高质量发展落实赶超,营造良好营商环境,助力建设高素质高颜值现代化国际化城市结合起来,与推进全面从严治党、加强市文联自身建设结合起来,紧盯巡察反馈指出的具体问题,既实现“当下改”,又立足举一反三、建章立制,形成“长久立”的机制。围绕巡察反馈的六大方面22类35个问题,分解制订了86条整改措施,已经完成的事项有84个,基本完成事项2个,建立、修订、完善8 项制度,截至目前挽回损失52739.00元。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)党的政治建设方面

  1.关于“落实上级决策部署不力”的问题

  一是大力加强网络文艺工作。完善市文联、所属事业单位、文艺家协会官方网站、微信公众平台建设,推动优秀文艺作品多渠道传播、多终端推送。各单位、各协会对照“厦门文联”网站栏目,结合实际工作,及时更新网站栏目;召开市文联巡察整改工作领导小组办公室会议,专题再次部署此项整改工作。目前,市文联网站已更新各文艺家协会栏目内容,均设立“网上文艺”专栏,完善优秀文艺作品的网络传播、展示、推送平台。二是加强网络文艺人才培养。选送网络文艺人才参加中国文联、中国作协、省文联举办的各种培训班,推荐市摄协、市影协、市视协网络文艺人才参加由中国文联举办的全国中青年网络文艺人才(VR)培训班、全国中青年网络文艺人才(短视频)培训班。三是加强文艺评论工作。加强组织领导,加强评论组织建设。市作协、剧协、音协、美协、书协、摄协、舞协、民文协已成立文艺评论和文艺理论研究专业委员会,其他未成立的协会将结合协会换届工作做好落实。加强文艺评论骨干队伍建设,推荐我市文艺家加入福建省文艺评论家协会,组织全市文艺评论骨干参加由福建省文联和厦门市文联主办、福建省文艺评论家协会承办的“福建文艺评论骨干学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训班”。四是建立重点文艺创作题材库,探索实行重点文艺作品创作面向社会公开招标制度。建立厦门市文联重点文艺创作题材库,并在厦门文联网站上发布相关通知。重点文艺创作题材分为长期重点文艺创作题材和年度重点文艺创作题材,由厦门市文联广泛向文艺家征集重点文艺创作题材、项目,经专家进行综合评估后筛选出重点文艺创作题材项目,报市文联党组审定,列入厦门市文联重点文艺创作题材库。在已有实践经验的基础上进一步完善,制订《厦门市文联重点文艺作品创作项目招标制度(暂行)》,对创作费达到一定数额的重点文艺创作题材项目,面向社会进行招标。

  2.关于“推动改革不及时不到位”的问题

  (1)加强对市作协深化改革方案的具体实施进行研究与部署。一是召开党组会,研究制订《厦门市作协深化改革方案细化措施》,将改革任务逐条细化、逐条分解,明确责任单位、处室、责任人。二是市作协每个季度上报工作进度,及时上报工作中的难点和问题,加以解决,扎实推进市作协深化改革方案具体落实。(2)落实《厦门市文联深化改革方案》的有关要求。召开党组会专题研究推进《厦门市文联深化改革方案》落实,在厦门摄影博物馆、厦门文学院、厦门书画院、厦门源古博物馆等设立厦门当代文艺评论基地,开展文艺理论研讨和批评活动。

  3.关于“文艺创作质量不高”的问题

  一是制定扶持文艺创作系列政策。经过调研,制定了《厦门市文联扶持文艺精品创作暂行办法》《厦门市文联扶持文艺作品出版展览暂行办法》《厦门市文联扶持重大主题文艺创作和文艺活动暂行办法》《厦门市文联扶持体制外优秀人才文艺创作暂行办法》《厦门市文联扶持青年艺术人才文艺创作暂行办法》,扶持文艺创作。2019年8月,市文联根据实施情况,认真研究采纳各方面建议,对扶持办法进行修订。市文联已完成2019年度文艺扶持项目申报、评审工作。二是积极推荐优秀作品参加全省、全国重要文艺赛事。根据市委宣传部部署要求,市文联选送5部作品(歌曲3首、图书2部)参与报送第十五届全国精神文明建设“五个一工程”备选作品,选送9部作品参与报送2020年度福建省文艺发展专项资金项目。根据中宣部、中央文明办、教育部、文化和旅游部、中国文联、中国作协联合开展的“我和我的祖国”征文征集活动启事,发动会员踊跃投稿,市文联共选送20部征文、51幅摄影作品、2部视频作品参加征文征稿。三是继续做好市文联扶持的“珍珠湾丛书”出版。市作协开展2019年度“珍珠湾文丛”出版扶持申报征集、评审工作,共有30余部作品申报。

  4.关于“部分协会功能弱化”的问题

  一是创新会员工作方式。尽可能吸纳更多文艺人才入会,同时细致做好会员服务工作,积极探索方便协会会员网上办事,已在厦门文联网站开设“会员注册”板块,为吸纳新鲜血液加入协会提供便捷。今年市视协届满,正在筹备换届,市文联高度重视,加强指导;为加强会员管理,市视协已对会员的信息进行更新并重新统计。二是举办创作分享会。2019年7月起,各文艺家协会陆续在厦门文联艺术展览馆举办文艺沙龙,沙龙主要面向会员举办,共同探讨交流,对提升会员的创作水平起到良好的导向作用和推动作用。

  5.关于“会员管理基础薄弱”的问题

  一是加强对各协会会员变动情况的掌握。对所属11个文艺家协会的会员数重新摸底、造册,并组织各协会对各自台账进行整理和补充,重点对厦门市电影家协会的台账进行检查,要求其加强对会员信息的统计与管理。二是积极选送文艺创作骨干参加中国文联和省文联学习培训。推荐骨干文艺家报名参加由中国文联文艺研修院举办的“2019铸梦计划·泉州:创造性转化、创新性发展——传统舞台艺术的创新发展之道”活动,市剧协以《传统舞台艺术的当代诠释——从海峡两岸传统艺术交流谈起》为题,在培训班上为学员做了专题文艺讲座。

  6.关于“对外窗口建设滞后”的问题

  一是加强平台建设与栏目设计。在市文联网站开设会员入会注册网上通道,开设“网上文艺”等栏目,展示文联及各协会的优秀作品。二是加强信息化内容建设。在市文联网站的各协会网页中,全部公开各协会章程、入会须知等,同时及时更新各协会活动动态、公告和通知等。

  (二)党的思想建设方面

  7.关于“学习新思想新精神不到位”的问题

  一是加强联络,延伸工作手臂,加强对新文艺组织、新文艺群体的团结引导。各协会明确1名主席团成员负责新文艺群体工作,不断加强探索,形成长效机制,取得持续实效。二是各协会成立新文艺业态委员会。目前市作协、剧协、音协、美协、书协、摄协、舞协、民文协均已成立新文艺业态委员会,市曲协、视协、影协将结合换届工作进行明确。三是加强新文艺群体骨干人才培养和使用。市文联制定《厦门市文联扶持体制外优秀人才文艺创作暂行办法》,对优秀体制外文艺人才给予创作扶持。结合协会换届,在酝酿主席团和理事会人选时,明确要求新文艺群体、新文艺组织的人数比例,主席团成员中至少有1名新文艺群体、新文艺组织代表。经过选举,8个换届的协会,有3个协会主席为体制外艺术家。各协会理事会成员中,新文艺群体、新文艺组织人数均达到较高比例,其中,民文协的比例高达63%,书协、摄协均超过50%,作协超过40%。四是加强思想引领。加强对文艺家和文艺工作者,尤其是新文艺组织和新文艺群体的培训,举办新文艺群体文艺骨干学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训班、“不忘初心、牢记使命”主题教育工作集中培训班暨全市文艺骨干培训班,共有300余名文艺骨干参学。五是加强对台文化交流平台建设。经过长期培育,厦门市文联创建并形成文学、戏剧、书法、摄影、舞蹈等多个对台文化交流活动品牌。其中,海峡两岸文学笔会自2013年以来已连续举办六届。2017年12月,中国作协党组书记钱小芊对厦门市开展两岸文学交流活动情况作出批示肯定。2018年海峡两岸文学笔会升格为由中国作家协会港澳台办公室、福建省作协和厦门市文联联合主办,影响更广。

  8.关于“党内政治生活不规范”的问题

  市文联召开党组会,剖析反思反馈意见指出的2015、2016、2017年民主生活会中存在的不规范问题,相关同志做了深刻的自我批评和检讨,查找了自己思想认识上的疏漏和缺失。市文联党组举一反三,进一步要求党组成员要提高认识,从思想深处查摆问题,解决问题,时刻警醒自己,不再犯类似错误。市文联党组进一步吸取教训,严格规范召开民主生活会的程序,落实批评与自我批评,确保规范的党内政治生活。

  9.关于“对文艺创作主题思想引领不足”的问题

  一是加强思想政治引领。举办厦门市文艺界学习贯彻习近平总书记参加全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界联组会重要讲话精神座谈会,11个文艺门类的艺术家代表分别围绕讲话精神在会上交流学习心得。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,举办全市文艺骨干培训班,邀请专家学者作专题讲座。二是深入开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动,引导文艺工作者坚持以人民为中心的创作导向。先后举办2019年“我们的中国梦——文化进万家”送“福”写春联活动、“我们的中国梦——文化进万家”市剧协走进戒毒所迎新帮教慰问演出、“庆祝新中国成立70周年活动系列展演——我爱你,中国”歌曲五一快闪活动、厦门文艺志愿服务团走进市文联挂钩帮扶对象——同安区汀溪镇古坑村、“到人民中去”文艺志愿服务主题活动——舞蹈诗《厦门故事》展演、厦门作家进校园举办文学讲座以及以“以文化人、自强新生”为主题的厦门司法强制隔离戒毒所爱心帮教慰问演出。
10.关于“工作部署不到位”的问题

  召开市文联党组中心组学习会,专题学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,认真对标最新文件要求,研究制定《厦门市文联意识形态工作责任制实施细则》,重新梳理了指标考核体系,将意识形态工作与党建工作同部署同落实。

  11.关于“压力传导不到位”的问题

  加强对所属事业单位、协会的意识形态工作监督、考核和指导,签订意识形态管理工作责任书,层层传导压力,层层落实责任。制定《厦门市文联关于加强对报告会、研讨会、讲座、论坛、文艺活动管理的意见》,加强活动的审核把关和监督管理。

  12.关于“风险隐患排查不到位”的问题

  一是加强对风险隐患的排查。严格按照《厦门市文联关于加强对报告会、研讨会、讲座、论坛、文艺活动管理的意见》《关于加强厦门市各文艺家协(学)会举办文艺活动报批及报备工作的通知》,加强对文联和各协会主办的各种展览、演出和活动实行全流程管理,严格落实报备和审批制度。二是加强文联系统党员干部的意识形态教育培训工作,从思想上筑牢意识形态关。

  13.关于“对下属的思想阵地管理不严”的问题

  厦门文学院组织对《厦门文学》编校制度等进行修订。进一步细化了奖惩及各校次编校差错率规定,并对部分职责和聘免内容作出新的补充。今后将严格按照相关制度开展《厦门文学》的编校工作,市文联将进一步加强对厦门文学院和《厦门文学》杂志的管理,做到守土有责,守土尽责。

  14.关于“《厦门艺术人物丛书》效用发挥不足”的问题

  通过各种活动宣传推介《厦门艺术人物丛书》。在厦门文联艺术展览馆举办《厦门艺术人物丛书》首发式,对丛书进行集中宣传推介。结合首发式,举办“我和我的祖国”艺术人物系列展,集中展示和介绍31位艺术人物丛书传主的艺术成就和艺术作品,积极向社会推广宣传艺术家群体。首发式上,向各区文联、各文艺家协会、文联服务点、挂钩共建单位及市、区图书馆赠书1000册,并在各市、区图书馆上架丛书,供读者阅读、推介。此外,广泛向29个文联服务点、驻京办、驻榕办等窗口单位赠送艺术人物丛书2100多本,积极拓展宣传渠道和平台。

  (三)党的组织建设方面

  15.关于“发展党员不够规范”的问题

  一是合理设置基层党组织。按照一处室一支部设置,机关各部室、所属事业单位均成立党支部。二是加强学习和培训。邀请市直机关党工委干部就如何做好发展党员的工作进行培训,组织学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规的学习,厦门文学院党支部就党员发展等问题进行专项学习。三是完善工作流程。订购《发展党员工作实务》并发放相关党建业务书籍,下发发展党员基本程序给各支部,用于指导和开展具体工作。

  16.关于“基层党务工作不扎实”的问题

  一是加大学习和培训力度。陆续选送党支部书记、党务干部、总支委员参加各级党建知识、党务业务学习培训,实现文联机关党支部书记、党务工作者轮训一遍;结合党务干部培训的机会,学习先进党支部经验,切实提高做好党建工作的责任感。二是提高工作积极性主动性。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步提高党员干部干事创业的行动自觉。三是加强业务学习。利用主题党日、党员集中学习、自学等形式开展理论学习,加强党章、党规以及党务基本知识的学习及培训,强化党员对党章党规等业务知识的学习。邀请市直机关党工委干部就规范支部会议记录、谈心谈话要求、规定等党务知识进行培训。加强对党支部党建工作的检查、指导力度,做到检查指导规范、全面、细致。四是加强工作检查。结合“厦门党建e家”平台巡查月活动,运用“厦门党建e家”各功能模块,围绕组织设置、组织生活、发展党员、基础信息、党务工作等方面,加强对支部党建工作的检查。

  17.关于“对下属单位领导不力”的问题

  指导厦门文学院开展中层干部配备工作。进一步了解厦门文学院干部职工的思想状态,业务表现和工作实际情况等,与业务部门沟通,做好厦门文学院的人才需求考量和引进等工作,进一步改善厦门文学院干部人才队伍结构,突出文学专业性,形成良好梯队建设,推动干部配备工作深入开展。

  (四)党的作风建设方面

  18.关于“个别部门工作敷衍了事”的问题

  一是提高思想认识,以高度的工作责任感来对待党建工作。通过多种方式认真学习领会党章党规,增强党员干部的责任心,养成办事按制度、工作有担当的自觉。二是认真做好文件材料审核把关、规范上报流程。三是强化问责。市文联党组对相关责任人进行谈话提醒、批评教育。四是以“不忘初心砥砺前行”为主题开展党章的学习讨论,组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》。

  19.关于“有关委员会组织虚有其名,无所作为”的问题

  一是完成艺委会换届工作。市文联党组成员分别带队深入各文艺家协会调研,听取协会意见。根据艺委会议事规则,完成艺委会换届工作,成立厦门市文联第二届文学艺术委员会。新一届艺委会将定期开展业务活动,使艺委会真正发挥作用。二是市文联召开文艺工作者职业道德建设委员会会议,向全市文艺工作者发出《新时代文艺工作者“讲品位、讲格调、讲责任,抵制低俗、庸俗、媚俗”倡议书》。三是参与举办系列文艺活动,弘扬正气。市文联文艺工作者职业道德建设委员会和各协会行风建设委员会先后参与承办“厦门文学艺术人物”艺术展暨“厦门文学艺术人物丛书”首发式、“我和我的祖国”庆祝中华人民共和国成立70周年——厦门戏剧创作成果展、“我和我的祖国”庆祝中华人民共和国成立70周年——厦门市文艺作品系列展等。

  20.关于“担当精神弱化”的问题

  一是加强学习。市文联党组中心组专题组织学习中央、省委、市委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见等文件精神,开展重温入党誓词活动。二是加强机关效能建设。修订《厦门市文联机关效能建设基本制度》,明确责任追究制度,定期开展自查和督查活动,对工作落实不到位的情况及时进行督促整改,严格办事程序与流程,审批件要件件有落实,事事有回音。三是加强对干部批评教育和谈话提醒。真正做到扯袖、红脸、出汗,举一反三,以身边发生的案例开展警示教育,切实改进工作作风,提振干部精气神。四是坚持正确选人用人导向。结合市文联换届工作,认真开展十届文联主席团、委员的人选推荐工作,注重从基层和创作一线选拔推荐优秀人才担任文联工作职务,扎实有效推动工作开展。

  21.关于“存在违规公款旅游”的问题

  一是发挥党组主体作用,先后3次召开市文联党组会,研究部署和组织对违规公款旅游问题进行清查,要求相关责任人带头进行清退。二是由财务工作人员和协会工作人员配合,根据实际情况,列出违规人员及费用明细,立即组织清退。三是对带团领导进行谈话提醒、批评教育。四是抓好制度建设,印发《厦门市文艺家协会财务管理暂行办法》,加强管理并在日常工作中严格落实。五是加强对协会等活动方案的审核和把关,举一反三,坚决杜绝类似事件发生。六是积极配合上级有关部门,对违规公款旅游问题进行核实。

  22.关于“公务接待管理不规范”的问题

  一是组织对机关及所属协会开展自查自纠,对存在的无公函接待和多餐、超标个别现象进行整改,并于巡察前已经基本整改完成,2017年以后无类似情况发生。二是进一步完善制度并严格落实《厦门市党政机关国内公务接待管理实施办法》和《厦门市直部门和各区国内公务接待开支标准》规定,实行先审批后接待,严格接待标准,规范接待手续,完善接待资料。对“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等一般性支出从严控制,加强对支出事项必要性审核,严格落实中央八项规定及其实施细则精神。

  23.关于“违规委托旅行社承办采风活动”的问题

  一是加强对上级政策和财务制度规定的学习,严格按照上级政策、财务制度规定办理。二是修订《厦门市文联财务管理规定》,严格按照规定和上级最新精神开展工作,对于不懂或者把握不好的问题,必须要先请示清楚,弄明白之后才可开展工作。

  24.关于“超次数、超人数、超地点采风”的问题

  一是修订采风制度。根据《中国文联深入生活采风创作活动管理办法(试行)》《福建省文联贯彻党的十九大精神开展“深入生活扎根人民”文艺采风活动暂行规定》,认真组织修订《厦门市文联文艺采风制度暂行办法》,并严格按照新制订的采风制度组织采风创作活动。二是举办采风作品成果展,汇报成果,交流艺术创作心得,满足群众文化需求,加强采风成果运用。

  25.关于“未按规定提交采风作品”的问题

  一是及时修订《厦门市文联文艺采风制度暂行办法》,并严格按照新制订的采风制度组织采风创作活动。二是补交两次采风的作品,增补或调换与采风内容不符的作品。三是组织对相关文件、制度进行学习,进一步提高业务水平,严格把关审核,堵塞漏洞,防患于未然。

  (五)党的纪律建设方面

  26.关于“党规党纪学习不深不细”的问题

  一是对相关学习制度进行修订、完善。市文联党组每月组织开展理论中心组学习。根据上级精神,分别于2018年3月、2019年6月先后组织修订《厦门市文联党组中心组的学习制度》,严格落实党组中心组学习制度,开展学习研讨,并做好学习记录。二是组织深入学习党章党规党纪。市文联党组和市纪委驻市委宣传部纪检组联合举办“严守党的纪律、深化作风建设”学习教育周,开展《坚持挺纪在前纪严于法》专题辅导报告,市文联党组召开专题会进行学习研讨。认真组织学习习总书记在中央纪委三次全会上重要讲话和中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会、市纪委十二届四次全会精神,部署贯彻落实措施。

  27.关于“警示教育开展不充分”的问题

  深入开展警示教育。及时召开市文联党组扩大会,组织学习唐登杰省长在厦门检查全面从严治党主体责任落实情况通报会上的讲话精神,研究落实整改措施;学习市纪委、市监委《关于四起公车私用典型问题的通报》。组织学习市纪委《关于四起违反中央八项规定精神问题的通报》,学习全省领导干部警示教育大会精神,开展警示教育。

  28.关于“开展党内谈话不规范”的问题

  进一步规范党内谈话的相关事项。制定出相关表格并要求按照统一规范的表格开展谈话;开展规范支部会议记录、谈心谈话要求、规定等党务知识培训。

  29.关于“部分干部规矩意识不强”的问题

  一是对相关人员进行批评教育。二是市文联党组中心组专题学习研讨《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》,处级以上干部谈了学习体会。市文联党组书记对加强重大事项请示报告提出具体要求。

  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  30.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题

  一是明确党建、党风廉政建设领导小组的办事机构和人员。二是每年初研究党建工作计划,年中督促检查。召开市文联党组会议研究党组抓基层党组织建设工作和加强协会党建工作;定期听取党建工作情况报告、党组抓基层党组织建设工作情况汇报,研究下一步工作。三是落实市文联党组班子成员带队进行主体责任年度检查考核制度。

  31.关于“作品收藏管理存在风险点”的问题

  一是在接受巡察期间,党组即知即改,立即组织对所有入库作品进行再次清点核对,对存在的严格管理不够、防范措施细化不够的问题立即整改。二是市文联党组会议研究加强采风作品等文艺作品收藏保管的整改措施,组织开展对文联文艺作品收藏管理制度进行修订。三是完善相关硬件设施和制度。2018年12月,市文联办公室细化完善收藏入馆的审核把关和手续,确保不留死角。2019年1月和4月,先后召开市文联党组会,专题研究通过《厦门市文联文艺作品收藏管理办法(修订版)》,并严格按照文件开展工作。

  32.关于“未经党组集体研究对外赠送作品”的问题

  及时修订《厦门市文联文艺采风制度暂行办法》,加强对采风活动的组织实施和采风作品的管理,严格按程序办理,不允许存在疏漏地带。

  33.关于“向非管理的协会、单位补助经费”的问题

  一是组织对2013年至2016年未经党组研究,向不属于市文联管理及经费补助对象的协会、单位拨付经费问题进行核查。2017年以来,未发生类似情况。二是要求协会进一步严格财经纪律和规定,强化预算执行管理,建立完善文艺活动项目经费预算管理制度,做到早计划、早安排,切实提高资金分配和使用效率,杜绝无预算支出的现象。三是加强所属协会经费支出事中、事后检查,把好预算龙头关,做好经费结算,切实将有限经费落到实处。加强项目设计方案的必要性和合理性审核,从严控制非职权和事权范围内支出,切实发挥财政资金使用效益。

  34.关于“个别协会存在与关联公司交易行为”的问题

  一是要求相关协会作出情况说明,并责成其举一反三,进一步加强协会管理,严格按照市文联和上级有关规定开展协会活动项目管理,加强议标、询价等工作,坚决杜绝违规现象发生。二是市文联进一步督促各协会按照文联要求,做好协会财务工作。指定每个协会的专职人员为本协会出纳,指定专人专任协会会计。

  三、需要进一步整改的事项和措施

  (一)始终强化理论武装,把加强政治建设作为首要任务和重大政治责任

  市文联是党和政府联系广大文艺家的桥梁和纽带,必须始终不懈地增强和推进党的政治建设的自觉性和坚定性,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,引导文艺工作者听党话、跟党走。

  (二)始终坚持全面从严治党,把主体责任牢牢扛在肩上

  健全责任体系,党组书记要履行好第一责任,班子成员要落实“一岗双责”,健全责任层层落实、压力层层传导的工作机制,进一步强化从严管党治党的主体责任和领导责任。按照忠诚、干净、担当的要求,切实加强市文联机关和所属事业单位干部队伍建设,不断提高干部队伍的思想政治素质,提高履职尽职能力。

  (三)加强制度执行和监督,防止问题反弹、回潮

  在巡察整改过程中,市文联党组坚持问题导向,通过倒查制度缺陷,推动建章立制,构建长效机制,不断巩固深化拓展巡察整改成果,确保巡察整改工作取得最大成效。进一步完善制度的落实机制,最大限度地发挥制度的规范作用,切实把规章制度落实到每一个工作环节、每一个工作步骤、每一项具体工作。注重把贯彻落实规章制度的过程作为不断健全规章制度的过程,根据形势和工作发展的需要,对已出台的各项制度再进一步修订和完善,使制度不断完善,使工作更加规范、科学、有序。要强化督促检查,对违规违纪问题坚决纠正、严肃查处,不护短、不姑息。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0592-2519969;通信地址:厦门市思明区曾厝垵仓里路2号厦门市文联党组。邮政编码:361005。电子邮箱:xm_artist@163.com。

  中共厦门市文学艺术界联合会党组
2019年11月11日

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责任编辑:李奕佳,赖旭华

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