中共厦门城市职业学院委员会关于巡察整改进展情况的通报
2019-11-12 11:36来源:厦门日报

  根据厦门市委巡察工作的统一部署,2018年12月12日至2019年1月22日,市委第二巡察组对中共厦门城市职业学院委员会开展了巡察,并于2019年5月27日反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、把巡察整改作为检验“四个意识”强弱的试金石

  (一)坚持即知即改,主动配合“政治体检”。学校党委于4月8日成立由党委书记任组长的学校巡察整改工作领导小组,下设办公室具体负责巡察整改的日常事务,对公务接待、课题调研经费、办公用房使用等方面存在的问题即知即改、立行立改。

  (二)统一思想认识,提高政治站位。市委第二巡察组5月27日反馈意见后,学校党委先后召开落实巡察整改专题学习会和专题民主生活会,进一步提高政治站位,统一思想认识,营造巡察整改浓厚氛围,为抓好全面整改奠定坚实思想基础。

  (三)加强组织领导,落实落细主体责任。学校党委履行巡察整改工作主体责任,围绕巡察反馈的6个方面28个问题和4点巡察意见建议,不断细化调整,形成包括67个具体问题144条措施的整改工作方案。召开动员部署会和7次专题工作会,全面推进整改工作,确保高质量完成整改任务。

  (四)坚持问题导向,见人见事严格问责。党委紧紧围绕“有效改进学校政治生态、营造担当作为良好氛围、争创国内一流高职院校”的总体目标,注重运用好监督执纪“四种形态”,纪委更加突出政治监督,实事求是、依纪依规进行严肃追责和处理,做到有责必问、失责必究、追责必严。

  (五)全面落实整改,建章立制确保长效。以党的政治建设为统领,着力标本兼治,把“当下改”和“长久改”结合起来,把全面从严治党和全面深化教育改革创新结合起来。研究制定或修订了26项规章制度,着力构建长效机制,切实提升整改成效。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)党的政治建设方面

  1.关于“院党委贯彻落实中央、省委、市委决策部署精神不够严实”的问题

  一是及时传达中央、省委、市委重要决策部署,及时传达学习省市教育大会精神,传达贯彻市委胡昌升书记到校调研工作指示,研究学校贯彻意见,部署落实。制定《学习<习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要>实施方案》,持续深入推进“大学习”“大宣讲”活动。制定实施学校《专任教师考核实施办法》《辅导员工作考核暂行办法》等,提高考核评价管理的科学化水平。启动新一轮省级示范校建设。对2019年示范校建设进行全面动员部署,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿示范校各建设项目。二是召开学校2019年思政工作会议,深入贯彻落实习近平总书记在全国高校思政工作会议上的重要讲话精神,研究部署了加强和改进学校思想政治工作的思路和举措。制定实施学校《领导干部深入基层联系学生制度》推进中层以上干部担任兼职班导师,所有党总支负责人承担本院(系)《形势与政策》课的教学任务。三是入选省级“三全育人”综合改革试点高校,结合新一轮省级文明校园创建,启动“三全育人”综合改革。举办2019年暑期学习贯彻“习近平总书记对教育的重要论述”专题研讨班,深入研讨“三全育人”综合改革、创建全国一流高职院校等主题,统一思想认识,明确新学期工作任务。深入探索实践省级思政教育创新项目《探究“三互一体”学“习”主题教育新模式》,深化思政课教育教学改革创新。四是根据人事变动,调整充实了学校思想政治工作领导小组及思想政治理论课领导小组成员。根据教育部配备要求核定辅导员和思想政治理论课教师的编制数,下达给学生工作处和马克思主义学院。在2019年3月、6月分别发布从校外简化程序招聘4名高层次和从校内选聘5名思政理论课教师的信息。5月公开招聘8名辅导员。参加厦门市人社局2019年秋季招聘,拟再招14名辅导员和5名思政课教师。五是作为第二批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育单位,我校按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,不等不靠,该学的学起来,能改的马上改,主动开展专题学习,对标找差、整改落实提升,推进学校高质量发展。

  2.关于“班子凝聚力战斗力偏弱”的问题

  一是高度重视思想政治建设。深入反思上届党委存在的问题,出台学校《关于进一步完善党委理论学习中心组学习机制的实施意见》,进一步强化党委中心组学习的组织领导和学习规范。二是完善学校《2019年党委班子成员(校级领导)全面从严治党主体责任清单》,进一步细化主体责任内容和履职措施。制定学校《关于进一步健全请示报告制度的实施办法》,切实履行请示报告的重大政治职责。三是召开党委领导班子落实市委巡察情况反馈意见专题民主生活会,提出发扬斗争精神、提高斗争本领的整改措施,专题民主生活会得到上级领导的肯定。四是党委中心组召开“提高班子凝聚力和战斗力专题”集体学习会议,深入剖析上届党委班子存在的团结不够、凝聚力不强的问题和原因,提出本届班子提高凝聚力、增强战斗力的措施。

  3.关于“党的领导核心作用发挥不够明显”的问题

  一是制定学校《“三重一大”决策制度实施办法》,进一步明确了学校党委会、校长办公会和教职工代表大会各自的职责职权,以及具体事项的决策机制、监督机制、责任追究机制。启用《党委会、校长办公会议题征集审批》OA工作流程,提高会议效率。制定学校《党政周碰头会议制度》,每周一上午召开党政周碰头会,强化沟通协调。二是在2019年学校全面从严治党会议上,对二级院系党总支政治核心作用未得到完全发挥的问题进行了分析总结,对相关党总支提出批评,提出指导意见。三是指导各院(系)党总支制定修订党政联席会议制度、党总支议事规则实施细则,明确二级院(系)重要事项必须先经党总支会议讨论。组织开展了二级院(系)会议纪要等公文写作培训,指导二级院系进一步规范会议记录和会议纪要。四是结合部门年度考核,对2019年上半年各党总支党政联席会议制度和党总支议事规则的执行情况等进行专项检查。在暑期学习贯彻“习近平总书记关于教育重要论述”专题研讨班上,对党政联席会议制度实施情况和党政协同情况进行讲评交流。

  4.关于“推动重大项目工作进展缓慢”的问题

  一是积极推进体育馆建设。2019年8月,市发展改革委正式批复我校体育馆项目可行性研究报告,体育馆建设正式立项。二是加快原二期体育馆的用地历史遗留问题的解决。在历年推动解决该地块问题基础上,2019年7月,学校向市政府呈送《关于科大讯飞及中德职业教育集团招商项目推进情况的汇报》,8月,市政府召开专题会议研究项目情况,目前正在积极推进中。三是禾祥校区沿街店面完成清理工作,店面已全部收回。校区集体宿舍已完成清理,教职工全部完成搬迁。四是加快幼儿园筹建工作。2019年4月学校成立幼儿园筹建工作领导小组,市政府于8月专题会议研究,同意作为公办幼儿园建设,资金由我校自行筹措。

  5.关于“重大决策调研论证不充分”的问题

  一是完成给排水工程技术专业调研论证,修订给排水2019级专业人才培养方案。新增3名专任教师和1名实训教师,保证该专业教学需要。2019年继续招生,招收45人。二是修订《专业设置与调整管理办法》,进一步规范专业设置管理。

  (二)党的思想建设方面

  6.关于“对思想政治工作不够重视”的问题

  一是强化思想政治教育。持续深入开展“三爱”主题教育活动,积极探索实施具有学校特色的“大爱教育”,弘扬“盖军衔精神”和“大帆船精神”,深入开展“校长三课”、晨点晨练课程化等系列活动。二是加强辅导员、班导师队伍建设。制定并实施《辅导员工作考核办法》《班导师工作考核办法》,举办了2019年暑期学工干部素质能力提升研修班暨首届辅导员素质能力大赛。实施学校中层以上干部密切联系学生的“兼职班导师”制度,党委书记带头履行兼职班导师工作职责。三是按季度召开学校安全稳定工作部署会议,及时了解学生思想动态,加强学生安全教育。制定实施《学生公寓夜间管理办法》等,强化应急处突能力。严格执行《学生管理规定》及配套规章制度。

  7.关于“学习教育阵地建设比较薄弱”的问题

  一是强化“学习强国”平台的学习管理。完成《厦门城市职业学院“学习强国”心得汇编》,下发至各党总支学习交流。二是积极营造学习氛围。以《不忘初心,总书记这些话党员要牢记》和《习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”》为主题,更新了学校宣传栏。三是强化理论研究阐述。在《厦门城市职业学院学报》和《厦门广播电视大学学报》设置“马克思主义理论研究”和“习近平新时代中国特色社会主义思想研究”专栏。加大学报编委会及责任编辑意识形态建设的组织力度,提升马克思主义理论素养。四是强化党员学习教育的层次性、针对性、创新性。在学校官网开设“党建思政”专栏,集中宣传报道党建思政工作。大力推进学校融媒体中心建设,整合优化学校融媒体资源,推送学校党员的“学习故事”,推出自制视频《青年大学习,城院青年说》系列节目。

  8.关于“‘三会一课’制度执行不到位”的问题

  一是通过签订党建工作责任书、完善院(系)党政联席会议制度和党总支议事规则、开展校内巡察等,一体化设计各院(系)各部门党建和业务的融合机制。二是加强日常管理。高度重视“厦门党建e家”平台的管理和使用,举办党建e家管理员培训班,进一步提升党务干部业务能力。认真落实“三会一课”和主题党日制度。按照《党支部活动记录簿》11个方面的标准要求,对2019年上半年党支部落实“三会一课”和主题党日制度进行检查、点评。三是深入开展“党员亮身份支部创品牌”活动,进一步凝练形成各具特色支部品牌,进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。四是对财金系党总支负责人给予通报批评,对财金系党总支教师党支部时任负责人给予严肃批评,责成二人在党支部做深刻检讨;对思政教研部党支部负责人给予诫勉谈话,责成其在党支部做深刻检讨。

  9.关于“多名党委委员不重视支部学习,未发挥好领导表率作用”的问题

  一是学校党政主要领导在落实市委巡察情况反馈意见专题民主生活会和党委会上进行自我检讨,深刻剖析原因,提出改进措施。二是全体党委委员参加全校党建e家管理员培训。三是从7月份起,党政主要领导纳入厦门党建e家管理。党委委员严格执行双重组织生活制度,完善参加支部“三会一课”的相关记录。

  10.关于“落实上级意识形态工作决策部署存在薄弱环节”的问题

  一是制定学校《党员领导干部民主生活会实施办法》,将意识形态工作责任制落实情况作为班子及成员对照检查、批评与自我批评的重要内容。在党委领导班子落实市委巡察情况反馈意见专题民主生活会上,将落实意识形态工作责任制作为班子及成员对照检查的重要内容。二是根据厦门市委宣传部、市委教育工委最新文件精神和工作要求,修订学校《意识形态工作责任制实施办法》和《新媒体工作管理办法》。

  11.关于“对教职工意识形态教育引导不到位”的问题

  一是持续深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”“大宣讲”活动。多层次多形式开展党史国史教育,及时组织师生深入学习习近平总书记重要讲话精神。二是制定《教职工师德负面清单制度》,明令禁止全校教职工在公开场合或网络平台上散布违背政治纪律和政治规矩、危害意识形态安全的信息等行为。三是把加强本院系、部门教职工意识形态工作情况纳入领导干部目标责任制考核体系,将落实意识形态工作责任制作为2019年上半年校内巡察的重要内容。调整充实校系两级宣传和意识形态工作队伍,修订《厦门城市职业学院宣传员职责》,强化宣传队伍建设。四是定期举办意识形态专题教育,邀请省网络与信息安全测评中心专家到校做“网络意识形态工作责任制”专题讲座。通过中层干部会议、云顶讲堂、全校教职工大会等进行警示教育,提高教师的政治敏感性。

  (三)党的组织建设方面

  12.关于“党的基层组织建设不扎实”的问题

  一是提任4名同志担任相关二级院系党总支副书记,进一步选优配强二级院系基层党组织负责人。组织全校党支部书记参加市委组织的2019年度党支部书记市级示范培训班培训,进一步提升党支部书记素质能力。二是通过签订党建工作责任书、完善院(系)党政联席会议制度和党总支议事规则、开展校内巡察等,一体化设计各院(系)各部门党建和业务的融合机制。三是深入开展“党员亮身份支部创品牌”活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。开展2019年度“两优一先”的评选工作,评选校级优秀共产党员、优秀党务工作者27名,校级先进基层党组织7个,推荐2个党支部参加市教育工委优秀党建品牌评选活动,树立典型榜样起示范引领作用。四是党委书记集体约谈组织建设不扎实的相关党总支、党支部负责人。对党员发展工作混乱的思政教研部支部书记给予诫勉谈话,对支部组织委员和所在总支组织委员给予严肃批评,责成3人在党支部组织生活会上作深刻的检讨。五是强化党务干部教育培训,加强党员发展工作管理,规范提升工作质量。结合学校“云顶人才”培养计划,积极引导青年教师、骨干教师向党组织靠拢,2019年7月发展教师预备党员1名,转正教师预备党员2名。强化党建e家积分应用管理,今年对积分达不到条件的3名预备党员做延期转正处理。

  13.关于“学校党委会议讨论决定干部任免工作不规范”的问题

  一是强化集体研究和会议记录管理。严格执行干部选拔任用“讨论决定”环节的党委会到会人数、发言次序等规定,专人做好讨论记录和党委会会议纪要。二是加强学习。邀请市委组织部干部三处领导作新修订的《干部选拨任用工作条例》专题辅导报告。

  14.关于“未执行干部选任‘凡提四必’规定”的问题

  按照中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》(2019年印发)和《福建省事业单位领导人管理办法(试行)》(闽委办发[2017]19号)的精神,结合学校实际,制定学校《关于中层干部选拔任用工作实施细则》,严格执行干部选任“凡提四必”规定。

  15.关于“干部考察不严谨”的问题

  严格执行学校《关于中层干部选拔任用工作实施细则》,明确考察工作要求,突出政治标准,形成详细的考察文书档案,做到考准考实。

  16.关于“干部任前公示时间不符合要求”的问题

  学校党委对相关责任人进行批评教育。吸取经验,严格执行有关规定,干部提任的任前公示严格按照5个工作日进行公示公告。

  17.关于“违反规定选任问题干部”的问题

  党委今后进一步加强学习,准确把握政策,严格组织人事工作纪律,严格执行学校《关于中层干部选拔任用工作实施细则》规定的工作要求和程序。

  18.关于“个别干部在选拔过程中存在违反组织纪律行为”的问题

  根据市委巡察组移送的关于个别干部存在违反组织纪律行为问题线索,按照有关规定和程序,学校党委已免去该同志现任职务,给予该同志党内警告处分。对学校党政班子、各部门党政主要负责人、纪委委员和各党总支纪检委员进行警示教育。各党总支再次组织全体党员学习《中国共产党纪律处分条例》并进行测试,强化党员纪律规矩意识。

  19.关于“照顾性返聘多名退休干部”的问题

  一是全面清理行政管理岗位的退休返聘人员。截至2019年8月,退休返聘人员均已不再续聘。二是撤销学校党委原相关决议,清退为原厦门市科教服务中心经营管理人员发放的“发展贡献奖”,共计38638.69元(税后)。三是对相关责任人员批评教育。今后加强学习,按照上级政策规定,结合学校实际,完善学校人员聘用管理制度,进一步规范人员聘用工作。

  20.关于“干部出国出境审批管理不严”的问题

  一是开展对因私出国(境)情况进行自查,对未经审批私自出国的1名中层干部予以通报批评,责成其在党支部做深刻检讨。二是修订并实施学校《关于进一步规范因私出国(境)审批制度的通知》,进一步加强和规范学校党员、高级职称、干部因私出国(境)审批和管理。三是加强学习教育。召开进一步规范因私出国(境)审批管理专题工作会议,学校中层以上干部、高级职称教职工、全体党员参会学习。

  21.关于“个别干部未按规定报告个人有关事项”的问题

  一是加强谈话提醒和批评教育。学校党委书记约谈个人事项报告存在漏报现象的1名中层干部,进行严肃批评教育。二是组织学习,加强教育。学校党委书记亲自主持副处级及以上干部(包括拟提任的10名副处级干部)深入学习《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告核查结果处理办法》。

  (四)党的作风建设方面

  22.关于“存在借课题调研之名旅游、探亲等违反中央八项规定精神情况”的问题

  一是自查自纠、全面核查,截至7月5日共清退课题调研、出差、培训、会议等不规范支出经费31.33万元。二是进行批评教育,对课题调研经费不规范使用、且在全面核查阶段才办理退费的9名教职工予以批评教育。三是完善制度,加强管理。对经费审批人员进行提醒谈话,加强课题经费管理,完善报销流程,强化报销审批监管。四是对巡察组移交的电子系1名教师和图书馆1名干部外出调研借机旅游、探亲的问题线索依规依纪处理,学校纪委已对电子系该名教师予以党纪立案,驻市教育局纪检组对图书馆该名干部进行党纪立案。

  23.关于“公务接待管理不严”的问题

  一是自查自纠,清退不规范公务接待报销费共计63572元。二是党政主要领导对接待不规范、管理审批不严进行自我批评。对负责公务接待审批和报销审批的职能部门进行批评教育,进一步增强按规接待、按规审批意识和能力。三是完善流程,强化教育,强化督查。调整改进国内公务接待审批报备工作,完善审批流程。组织各院系各部门认真学习学校《国内公务接待管理暂行办法》等文件。开展2019年上半年“1+X”项目公务接待专项督查。

  24.关于“存在扩大范围组织教职工疗养”的问题

  一是清退有关人员参加疗养经费。时任学校党委、工会委员会成员承担决策责任,参加疗养活动的时任党委委员、工会委员清退活动费用。参加疗养活动的非一线且近5年来没有获评学校先进及以上荣誉的人员清退参加活动费用,清退工作拟于10月底前完成。二是学校2016年制定的教职工疗休养方案不再执行,该方案原计划安排但还没组织开展的疗休养批次,不再组织实施。

  25.关于“落实审计整改工作不够有力”的问题

  学校加大工作力度,于8月分别向厦门市教育局、厦门市财政审核中心提交学校《关于一期工程项目调整概算的请示》和《一期工程项目<竣工财务决算审核情况告知函>的复函》,目前等待市教育局、市发改委和市财政审核中心的最终批复。

  (五)党的纪律建设方面

  26.关于“执行纪律不够严格”的问题

  一是对1名到浙江调研午间饮酒的干部和1名将学生集体培训费存入个人账户的干部分别给予党内警告处分。学校纪委目前已党内警告处分4人,诫勉1人,党纪立案2人,通报批评2人。对巡察组移交学校纪委的4件问题线索进行核实。配合党委对巡察组移交的7件信访件进行核实,已全部核实上报。二是认真反思总结,党委领导班子在2019年班子民主生活会上深刻剖析,提出改进措施。市教育纪工委领导进行专题指导。三是根据学校章程,全面推进依法治校,进一步完善学校治理体系和治理机制,进一步强化信息公开。推进信访举报案件了结澄清机制建设,加强党员纪律教育,努力构建风清气正、健康向上的良好政治生态。四是组织纪检干部专题培训。积极参加上级纪检监察部门组织的专题培训,举办学校2019年纪检监察干部培训班,进一步提高纪检干部的履职能力。

  27.关于“开展各类专项检查不严不实”的问题

  一是学校党委、纪委对于检查工作不够严实、整改工作不够细密、监督执纪不够有力进行深刻反思检讨,及时采取措施,改进工作。二是对1名党委委员和4名中层干部存在办公用房面积超标问题及所做的处理进行通报,形成震慑,加强对全体教职工的教育。对2018年6月12日市教育局督查组突击检查学校办公用房使用情况中,发现的存在设置稻草人现象的2名中层干部通报批评,责成其在支部组织生活会上作检讨。对发现的存在办公用房超标问题的1名中层干部给予党内警告。对2018年12月巡察组发现的图书馆1名中层干部办公用房超标问题认真核查,目前,市教育纪工委已对该名干部立案。对2019年1月巡察组发现的旅游系1名中层干部办公用房超标问题,经过市教育纪工委审理,认定该名中层干部办公用房使用不规范。三是结合“1+X”督查工作,建立办公用房常态化专项检查机制,强化职能部门履职意识。在2019年3月和6月对办公用房进行2次全面清查,对不规范问题督促及时整改到位。

  28.关于“对巡察期间发现的问题虚以应付、整改不力”的问题

  学校纪检监察部门工作中核查不够全面,对政策把握不严,目前已及时纠正。今后,学校纪检监察部门将加强学习,提高履职能力,从严管理。

  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  29.关于学校党委落实全面从严治党主体责任不到位的问题

  一是成立党风廉政建设责任制领导小组,党委委员和职能部门负责人明确工作职责,细化责任分工,压紧压实各级责任。党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同计划同部署同落实。2019年7月,学校党委中心组召开党风廉政建设和反腐败斗争专题学习会议,结合市委巡察反馈意见,对2019年上半年工作进行总结,对新学期纪检监察工作提出初步意见。9月,党委会专题听取党风廉政建设形势分析和党风廉政建设情况汇报,提出新学期工作重点和要求。二是成立学校内部控制和风险管理工作领导小组,重点从制度完善和信息化建设两个层面加强学校内部风险防控,强化党风廉政建设落实。三是在2019年4月学校全面从严治党工作会议上,和各系党总支签订《全面从严治党工作责任书》。结合年度考核,党政班子成员分别带队于6月底7月初,开展2019年上半年校内巡察,对照《全面从严治党工作责任书》要求,对上半年各党总支责任落实进行专项检查,提出整改建议,明确整改要求和整改时限。四是党委书记带头、班子成员严格落实廉政谈话工作制度。2017年以后,党委书记及班子其他成员结合巡察整改和新提任干部工作,开展廉政谈话,形成规范性谈话记录并存档。党委书记、纪委书记于2019年2月对中层干部集体进行了任前集体廉政谈话。五是通过干部选拔任用工作,完成对在同一岗位任职时间超过5年的8名中层干部进行轮岗;2名中层干部到龄退休不再担任原职务;3名中层干部正在办理提任工作中。还有2名中层干部属专业性较强的岗位,将在中层干部副职竞聘时进行适当轮岗。今后学校将严格执行干部管理有关规定,做好干部轮岗工作。

  30.关于“学校纪委落实监督责任不到位”的问题

  一是提醒谈话。学校党委对纪委就监督责任不到位问题、纪委对相关部门和工作人员就工作落实不到位问题分别进行提醒谈话,进一步强化履职责任和纪律意识。二是进一步完善长效机制。制定实施学校《关于加强纪委工作的实施办法》《纪委履行“五抓五重”监督责任清单》等,强化日常监督执纪。三是进一步落实“三转”。立足“监督的再监督”职能定位,创新监督方式,加大审计监督,降低廉政风险。加强队伍建设。制定专职纪检干部业务学习制度,强化教育培训,提升纪检监察干部监督执纪能力。四是加大检查力度,在2019年3月和6月对办公用房进行2次全面清查,对不规范问题督促及时整改到位。五是加强问责,形成震慑。对2018年6月12日市教育局督查组发现存在设置稻草人问题的2名中层干部通报批评,责令在支部组织生活会上作检讨,对存在办公用房超标问题的1名中层干部给予党内警告。今后将进一步加强学习,准确把握政策,及时向市教育纪工委请示汇报,获取更多指导,提高履职能力。

  31.关于“政府采购管理存在一定风险”的问题

  一是进一步加强中标后合同环节的管理,2019年以来,安保管理与服务项目、南校区多媒体教室更新改造项目等均按规定时间签订了政府采购合同,杜绝了超期签订政府采购合同现象。二是加强规范管理,要求采购代理机构严格按归档目录移交采购档案,采购人员加强对归档材料的审查核对。三是进一步规范自主招标程序和风险防控机制建设,今后学校自主招标项目中落实需求制定、专家评审、验收考核等环节不相容岗位分离制度,降低自主招标廉政风险。四是学校信息化建设按照“两平台一集群”总体框架,采用“总体规划,分步实施”的建设思路和“自主开发、合作开发、企业外包相结合”的建设途径实施,项目分三期组织实施,主要是信息化建设规律和信息化软件平台项目特点使然,不是拆分标。学校今后将认真学习招投标法律及相关规定,严格按招投标法规范单一来源采购活动。信息化支持平台二期在项目实施过程中,由于国家标准调整要求变化、学校事业发展业务需求改变等原因,根据专家意见,经与开发商协商,报学校领导审批,先后对平台项目开发建设进行了3次调整,签订了3份补充协议,调减经费3万元。2019年7月29日,学校信息化支持平台项目完成建设,验收合格。五是加快模拟站台工程项目进度,争取10月份完工,力争年底完成项目整体验收。六是经学校党委会研究决定,2019年学校食堂经营权招租项目以“零租赁”方式进入厦门市公共资源配置平台招租,近期将开标,按照规范完成学校食堂招租工作。

  32.关于“固定资产购置存在闲置现象”的问题

  一是完成相关实训室建设,罗兰减式快速原型机、DTH-2400数位显示屏、佳能IPF9110大幅面绘图机、激光雕刻切割机、快速成型机、广告雕刻机等已完成调试,全部正式投入使用。二是T5梯形教室拆换的课桌椅已在6月改装于教学楼2区使用。三是学校党委会研究决定,对旅游系、数字媒体艺术设计学院教学实训设备长期闲置的2名责任人给予批评教育。制定学校《预算管理暂行办法》,建立学校资产使用绩效评估长效机制,引导推进学校资产有效使用。

  33.关于“资产出租管理未按规定进行市场配置”的问题

  一是就学校快递服务中心和北校区超市承租不规范问题,学校对相关责任人进行提醒谈话,要求按照规定规范招租,加强管理。二是学校已于2019年7月终止作为过渡应急的现快递服务商的运行,同时制定新招标工作方案,进入厦门市公共资源交易中心进行招租,近期将开标,按规范完成新快递服务商的招标工作。三是学校于2017年以公开招标的方式与厦门鹭银海企业管理有限公司签订合同,合同期到2020年7月。今后学校将进一步加强超市出租管理,在合同到期之前,提前启动招租工作。四是已结束斗西禾祥校区的店面仓库租赁合同,全部收回。今后学校将进一步加强公共资源出租管理,按照政策规范要求做好招租工作。

  34.关于“自管公房管理缺位”的问题

  一是根据全市公有住房清理整治工作的统一部署,除1名教师属国家“万人计划”教学名师且符合学校“高层次人才”有关规定,继续租住之外,其他公房已全部收回。二是育青路福利分房户的房产已申请移交给市里统一管理,如批复产权依旧归我校管理,学校将在最短的时间内补签合同。不见天公房有住户的均有签订租赁合同,槟榔西里暂时无人居住,无租赁合同。禾祥西路公房已纳入学校统一管理,原欠交租金于已全部补缴。今后,学校将继续严格执行市公房管理制度,进一步加强自管公房管理。

  35.关于“部分出租项目租金收缴不及时”的问题

  截至2019年6月30日,学校已收回欠缴租金12.36万元,除禾祥校区1承租户当事人经法院判决需补缴场地费1.5万元、法院联系不到当事人未收缴之外,其余欠缴租金均已收回。学校将定期对租金缴交情况进行清理,力争按时、足额收取租金。

  36.关于“零星维修工程管理存在廉洁风险”的问题

  一是制定出台学校《零星工程维修管理办法》,目前已通过委托采购代理机构以招资质的方式,完成工程设计、工程监理、工程造价服务商资讯库的招标。二是下一步将委托采购代理机构招符合资质要求的施工单位进入学校零星工程施工单位库。全面加强零星工程管理,强化零星工程廉洁风险防控。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  市委第二巡察组向学校党委、纪委移交信访件8件、问题线索3条,共计11件。学校党委、纪委高度重视,认真做好信访及问题线索核查工作,并建立专门处置台账,登记反馈问题线索的核查、整改和处理情况,已全部办结。其中失实5件,部分属实3件,完全属实3件。根据巡察组移交的问题线索,目前,已对4名相关责任人员进行处理,其中,党内警告1人、提醒谈话2人,另有2人立案。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  (一)持续推进具体问题整改

  按照学校巡察整改工作方案,对因项目周期长、时间安排等原因尚未完成的具体整改项目,持续高标准严要求抓实抓细抓好,确保巡察整改工作高质量全面完成。

  (二)抓住契机在主题教育中深化整改

  紧紧抓住学校开展“不忘初心、牢记使命”主题教育契机,坚持严字当头,找差距抓落实,使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程。

  (三)坚决扛起全面从严治党的政治责任

  充分发挥党委的领导核心作用和党委成员的“头雁效应”,严格落实主体责任、第一责任人和“一岗双责”。持续大力营造良好政治生态,推动学校事业高质量发展。

  (四)着力确保长效机制落到实处

  对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,对需要长时间推动的整改事项,以钉钉子精神保持跟进督促。坚决抓好整改中已经建立的各项制度落实,加强对整改成果的总结和运用。

  (五)凝心聚力争创一流高职院校

  坚持立德树人根本任务,全面贯彻党的教育方针,把落实整改转化为加快推进争创国内一流高职院校的强大动力,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,为厦门建设高素质高颜值现代化国际化城市做出更大贡献!

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0592-5932207;通信地址:厦门前埔南路1263号,邮政编码:361008;电子邮箱:xiaoban@xmcu.cn。

  中共厦门城市职业学院委员会

  2019年11月12日

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责任编辑:李奕佳,赖旭华

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