全年将超过2万亿元!国务院报告详解减税降费政策实施情况
2019-12-26 13:52来源:新华网

  原题 全年将超过2万亿元!国务院报告详解减税降费政策实施情况

  新华社北京12月25日电 作为积极财政政策的“重手拳”,应对经济下行压力的“关键招”,今年我国出台了规模空前的减税降费政策。

  2019年,减税降费政策究竟减下多少税费?受国务院委托,财政部部长刘昆25日向全国人大常委会会议作了国务院关于减税降费工作情况的报告。

  减了多少?全年将超过2万亿元

  “全年减税降费数额将超过2万亿元,占GDP的比重超过2%,明显高于世界其他国家。”刘昆说,深化增值税改革后,我国增值税高档税率由16%下降至13%,在G20国家中处于中等偏下水平,低于一些发达国家和新兴市场国家。

  位于绍兴的达利丝绸(浙江)有限公司车间里,一根根蚕丝由机器织成缤纷的丝绸面料,再加工成领带、丝巾、床上用品等,销往欧美多国。“今年公司利润实现两位数增长,其中税费减免带来的利好约占20%。”董事长林平说。

  达利丝绸是千千万万受益于减税降费政策企业的一个缩影。今年我国实施了更大规模减税降费政策。刘昆表示,前10个月,全国实现减税降费19688.94亿元,其中减税16473.26亿元,降低社保费3215.68亿元。

  1月起新个税法实施、小微企业迎普惠性减税,4月起下调增值税税率,5月起降低社保费率,7月起清理规范行政事业性收费和政府性基金……今年以来,一系列为企业减负的政策持续发力。

  与此同时,加强政策评估,优化纳税服务,加强监督检查,加强财政收支预算管理,研究实施中央与地方收入划分改革推进方案……支持和配套举措频频出台,确保减税降费落地生根。

  刘昆说:“目前各项减税降费措施落实有力,效果正在逐步显现。”

  ——确保制造业等主要行业税负明显降低,4至10月,制造业及批发业增值税减税4598.83亿元,减税幅度25.7%;

  ——确保建筑业和交通运输业等行业税负有所降低,4至10月,建筑业减税188.19亿元,减税幅度6.2%;交通运输业减税35.63亿元,减税幅度7.5%;

  ——确保其他行业税负只减不增,4至10月,现代服务业、生活服务业分别减税321.96亿元、134.9亿元,减税幅度分别为12.3%、6.6%;

  ——重点支持民营和小微企业,前10个月,小微企业减税1860.89亿元;民营企业各项政策合计减税10511.84亿元,占全部减税数额的比例达到63.8%。

  成效如何?企业轻装上阵

  预计全年“减”下超2万亿元的税费,对经济发展发挥了哪些效用?

  “从目前各方面反映的情况看,减税降费实施效果良好,广大企业和社会公众的获得感和满意度高,普遍反映今年实施的减税降费政策力度超出预期,是最直接、最有效、最公平的惠企措施。”刘昆说。

  报告显示,减税降费政策有力促进企业加大研发投入。加快落实研发费用按75%比例税前加计扣除的政策,减税877.96亿元,加上落实其他各项减税降费政策,促进企业将减少的成本用于研发、技改等再投资。

  全国人大常委会预算工委今年组织的调研和委托调研显示,江苏东风悦达起亚、黑龙江飞鹤乳业、中国一重、新疆晶科能源、特变电工、辽宁华晨宝马、新松机器人等企业均表示,减税降费政策的陆续落地,给企业带来实实在在的实惠,有力促进了企业进一步加大研发投入,推动技术改造和产业升级。

  此外,减税降费明显增加居民收入和消费能力。报告显示,今年前10个月,个人所得税改革合计减税4480.84亿元;人均减税1786元。

  中国财政科学研究院副院长白景明表示,减下来的税费,更好地为企业和个人减轻了负担,促进了企业健康发展和经济转型升级。一些新兴行业、消费领域呈现亮点都离不开减税降费的助力。

  报告称,据财税部门测算,减税降费拉动今年GDP增长0.8个百分点,拉动固定资产投资增长0.5个百分点,拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点。

  明年如何推进?直面问题持续发力

  虽然减税降费政策效果逐步彰显,但在实施过程中仍面临一些问题。

  报告显示,由于减税降费力度超出预期,财政收入压力较大。“从目前来看,预计今年地方财政收入可能会出现较大短收;中央财政收入可基本完成预算,如果有少量短收,所带来的支出变化,将通过节省非急需支出等方式实现平衡。”刘昆说。

  下一步,政府该如何过“紧日子”?报告显示,将继续密切关注各级预算执行情况,指导督促各地开源节流支持减税降费;加强财政收入预算管理,加大国有资源资产盘活力度。调整优化财政支出结构,切实减轻部分地区特别是基层财政压力。

  另一方面,少部分企业减负不明显,个别处在产业链“夹心层”的企业享受政策红利相对有限。涉企乱收费、乱罚款、乱摊派问题不容忽视,一些企业反映,一些行业协会乱收费问题仍然存在。

  报告称,要坚决落实落细减税降费政策。加大对地方指导和督促力度,继续密切关注各行业税负变化,跟踪做好效果监测和分析研判,督促地方政府坚决清理规范涉企收费,确保企业和人民群众有实实在在的获得感。

  在中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇看来,近年来出台的一系列减税降费政策效果将在明年继续释放。即使明年不再出台大规模的新政策,政策叠加效应也会让既有政策持续发力,继续推动经济迈向高质量发展。

  白景明说,减税降费将对明年财政收入造成减收影响;与此同时,明年要确保全面建成小康社会和“十三五”规划收官,财政支出将保持刚性。因此,必须持续优化财政支出结构,加强预算绩效管理改革,切实提高财政资金使用效率。

  “新华视点”记者:申铖

展开阅读全文

责任编辑:张林,赖旭华

相关新闻
  • 前三季度中国减税降费17834亿元 规模前所未有

    中国国务院减轻企业负担部际联席会议17日召开全国电视电话会议。中国工业和信息化部副部长辛国斌在会上介绍说,前三季度,中国实现减税降费17834亿元(人民币,下同),全年预计超过2万亿元,规模之大前所未有。[详细]

    中国新闻网
    2019-12-17
  • 前三季完成减税降费目标90% 制造业是主角

    国家税务总局最新数据显示,今年前三季度,全国累计新增减税降费17834亿元,这意味着,今年的减税降费目标已实现了近九成。其中,制造业与相关的批发零售业合计新增减税7995.63亿元。毫无疑问,制造业是这场减税降费的“主角”。[详细]

    中国经济网
    2019-11-21
  • 前10月财政收入增长3.8% 减税降费效果持续显现

    财政部19日发布财政收支数据显示,1至10月累计,全国一般公共预算收入167704亿元,同比增长3.8%。其中,中央一般公共预算收入80662亿元,同比增长4.4%;地方一般公共预算本级收入87042亿元,同比增长3.3%。全国一般公共预算收入中的税收收入141514亿元,同比增长0.4%,累计增幅比1至9月提高0.8个百分点。非税收入26190亿元,同比增长27.1%。[详细]

    经济参考报
    2019-11-20
  • 前三季度减税降费超1.7万亿 个税累计人均减税1764元

    记者从国家税务总局获悉,今年前三季度,全国累计新增减税降费17834亿元,其中新增减税15109亿元,新增社保费降费2725亿元。个人所得税两步改革叠加新增减税4426亿元,累计人均减税1764元。[详细]

    中国新闻网
    2019-10-30
  • 护航减税降费 央地收入划分改革再推进

    从增值税分享比例、增值税留抵退税分担机制、消费税征收环节等三个方面明确了中央与地方收入划分改革推进路线图,为减税降费政策落实提供了重要保障。[详细]

    经济参考报
    2019-10-10
  • 官方印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》

    要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院决策部署,保持现有财力格局总体稳定,建立更加均衡合理的分担机制,稳步推进健全地方税体系改革,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系,为减税降费政策落实创造条件,确保让企业和人民群众有实实在在的获得感。[详细]

    中国新闻网
    2019-10-09
  • 【国务院第六次大督查】政府降价10%用户多交100% 四川南充工商业用电减税降费红利去了哪?

    据中央广播电视总台中国之声《央广新闻》报道,针对四川南充市顺庆区部分商户反映业主单位加收高额用电服务费的问题,国务院第十二督查组近日实地走访商户,发现国务院减税降费政策实施后,国家一般工商业用电价格降低了10%,但商户实际用电负担却增加了100%。减税降费的红利去了哪?[详细]

    央广网
    2019-09-09
  • 新闻分析:减税降费放缓收入增速 支出保持较强力度——详解前7个月全国财政收支数据

    受减税降费政策效应持续显现等因素影响,全国财政收入增速放缓。财政部16日发布数据显示,今年前7个月,全国财政收入同比增长3.1%,相较于上半年3.4%的增速继续放缓。[详细]

    新华网
    2019-08-17
  • 减税降费过好日子 一亿多人无需再缴工薪个人所得税

    “落实更大规模减税降费政策,让企业和人民过好日子,政府就要过紧日子。”近日,税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍说,今年上半年,全国税务部门组织的税收收入完成82754亿元,增长1.4%,比去年同期增幅回落13.9%;全国累计新增减税降费11709亿元,其中减税就达10387亿元,特别是1.15亿人无需再缴纳工薪所得个人所得税。[详细]

    法制日报
    2019-08-02
  • 《瞭望》:减税降费释放五大积极效果

    “今年上半年,全国累计新增减税降费11709亿元,其中减税10387亿元。”7月23日,国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力在国家税务总局新闻发布会上讲到,实打实的减税降费,让企业和人民得到了“真金白银”的实惠。[详细]

    国家税务总局
    2019-07-30