抽查全覆盖 违规零容忍!厦门加强轨道交通工程监管力度
2020-01-13 09:37来源:厦门网

  厦门网讯(厦门日报记者吴海奎)1月11日,记者从市轨道交通建设指挥部召开的轨道交通工程安全生产暨保障农民工工资专题会上了解到,我市相关部门对轨道交通工程的监督和管理将加码加压,做到“全覆盖”抽查,对安全违规违法行为“零容忍”,通过严管,倒逼企业安全生产主体责任的落实,确保轨道交通安全平稳发展。

  轨道交通建设是我市实施跨岛发展战略、推进高素质高颜值现代化国际化城市建设的重要举措,同时也是与老百姓切身利益息息相关的民生工程,社会关注度极高。在市委市政府的坚强领导和各方的共同努力下,我市轨道交通建设突破诸多地质条件、工程技术、征地拆迁等方面的难题,在短短的5年左右时间里顺利开通了1号线和2号线。目前,3、4、6号线建设也已全面铺开,在建工点达150多个,涉及近百家施工单位、2万余名参建人员。虽然总体安全可控,但是,近期市内外发生的相关事故、事件,给我市轨道交通安全生产工作再次敲响了警钟。

  在专题会上,建设、勘察、设计、施工、监理等轨道交通工程五方责任主体全部到位,厦门轨道交通集团、中国铁建、中国中铁、中国交建、中国建筑、中铁华铁、铁一院等参建企业就如何落实好安全生产主体责任逐一做了表态,市建设局、市应急管理局等相关职能部门和市地铁办就如何加强监督管理和督办协调作了发言。

  五方责任再细化守住第一道防线

  建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体是轨道交通工程安全的责任主体,也是守住安全生产的第一道防线。这次专题会议,对轨道交通工程五方主体责任的落实落细作了进一步的强调。

  会议要求,厦门轨道交通集团作为我市轨道交通工程的建设单位,要切实履行安全生产首要责任,进一步完善安全生产责任制和各项安全管理制度,做好对勘察、设计、施工、监理、监测等参建企业的履约管理,并加强设计互审、设计监理等制度的落实。

  施工企业是轨道交通工程安全生产的关键,承担轨道交通工程安全生产第一责任,要切实履行安全生产主体责任,严格按照施工图设计文件和专项施工方案施工,严格落实现场施工安全措施,不断加强对施工人员的安全培训和教育。在专题会上,中国铁建、中国中铁、中国交建、中国建筑等四家央企作为施工单位纷纷表态,将强化安全责任落实,加大安全生产保障,做到安全施工、严格履约,确保不出现安全质量问题。

  勘察、设计是轨道交通工程安全生产的保障。勘察单位要根据技术标准和设计、施工的需要,认真开展勘察工作,提交准确可靠的勘察文件。设计单位要严格遵守强制性条文,切实加强对图纸质量的把关;要做好设计服务工作,认真核对施工工况与设计图纸,发现工况与图纸不符的,要及时完善设计,确保设计文件能够有效指导施工。

  监理单位要切实担负起轨道交通工程安全生产的监理责任,认真审查施工组织设计中安全技术措施、危大工程专项施工方案等,做好旁站巡视和平行检验工作,督促施工单位严格按图纸和方案施工,对监理过程中发现存在的隐患,要及时督促施工单位整改到位。

  部门监管再升级严厉打击违规违法行为

  会议要求,各主管部门要按照管行业必须管安全的要求,切实履行监管职责。安全监管要动真格、来硬的,牢牢把握安全生产工作的主动权,严厉打击违规违法行为,确保不留死角、不留盲区。

  岁末年初历来是安全生产的关键时期,市建设局要求各参建单位盯紧这一关键时期,认真做好隐患排查治理工作,并在排查治理中总结和固化经验,进一步形成长效机制,实现治标与治本同时兼顾。近期,市建设局已经部署开展安全生产大排查和集中整治工作,将对轨道交通工程“全覆盖”抽查,对抽查中发现的违规违法行为严格处理,做到“零容忍”。

  市应急管理局表示,各方要对正确研判形势,保持清醒头脑,要始终把安全生产放在首位。市应急管理局将联合属地政府进一步延伸对轨道交通工程等重点工程的安全生产监管,实现多种监管形式并用。一旦发生安全生产责任事故,市应急管理局也将依法严格处理,严肃追责,该处罚的处罚,该上黑名单的上黑名单。

  作为落实市轨道交通建设指挥部各项决策部署的机构,市地铁办表示,将强化日常督查工作。一方面督促轨道集团及其他业主履行好安全生产的首要责任,促进轨道集团督促其他四方主体履行好责任,全面排查各项工程质量安全隐患。针对督查中发现或轨道集团反映的勘察、设计、施工、监理等参建各方存在的问题,及时通报职能部门进行查处。二是协调职能部门履行各自职责,督促他们通过加大日常检查,黑名单制度,行政处罚等手段,强化管控力度,共同推动责任单位把安全生产的各项举措落实到位。

  救援能力再提升更好满足救援需要

  面对新形势、新任务、新挑战,应急救援体系也将与时俱进、不断完善。

  市安委办已对全市的应急救援力量进行了全面的摸底、登记造册,将加强对救援力量的统一调配,着力打造一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急救援队伍,集中力量,短时间高效率地解决和处理好突发情况。

  市地铁办表示,将督促轨道集团完善“1+4”应急救援保障体系,增强救援力量,如配齐配备大口径、大功率、大扬程的抽水设备等,补足应急救援能力,更好地满足救援需要,完善应急预案、加强应急演练,进一步提高应急救援能力,完善应急救援体系。

  征收力度再强化确保施工展开作业面

  轨道交通征收体量大、涉及面广、管线迁改错综复杂等,只要某个环节出现滞后,施工场地就不能全面展开,施工作业安排受到牵制,安全生产的压力自然也就成倍增长。

  市地铁办表示,将继续协调好各区,坚持“计划往前排、工期往前赶、服务往前冲”的工作原则,沉到现场、扑在一线,根据工程建设进度科学合理地安排交地时间,形成征收、交地、进场施工无缝衔接,为施工单位展开作业面,有效减少安全隐患提供坚实的基础保障。

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责任编辑:廖文焱,赖旭华

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