今天下午的全市视频会议 市委市政府这样部署疫情防控和经济社会发展“双线”作战!
2020-02-26 23:22来源:厦门网

  厦门网2月26日讯(文/厦门日报记者蓝碧霞、蔡镇金/图/郑晓东)今天下午,厦门市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作视频会议召开,深入学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,落实省委部署要求,对我市下一步疫情防控、复工复产、招商引资和项目建设工作作出安排。

  省委常委、市委书记、市应对新冠肺炎疫情工作指挥部总指挥长胡昌升,市长、总指挥长庄稼汉在会上讲话。

  新冠肺炎疫情爆发以来,在党中央、国务院坚强领导和省委、省政府周密部署下,厦门市全体党员、干部、群众果敢战疫、精准防疫、同心抗疫,及早谋划启动复工复产,统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作,经济社会秩序正在全面恢复。

  截至2月25日,全市在建重点项目复工率100%;规上工业企业复工率98%(居全国36个主要城市前三)、员工返岗率66.4%,重点工业企业复工率100%、员工返岗率达74.2%;限上服务业企业复工率81%,员工返岗率73.7%;“城内出行强度”、满血指数等位居全国前列。

禾祥鑫天地是我市重点项目,复工以来各项建设正在加紧推进。厦门日报社全媒体记者张江毅摄

  会议分析指出,同全国一样,疫情导致我市供需同步收缩,而厦门市作为外向型经济城市,在产业链、供应链上与国际市场联系紧密,受国际贸易影响更为直接。

  风雨过后,乐观者看到的是彩虹,悲观者看到的是泥泞。

  我们要看到,危中有机

  从我市来看,疫情催生的智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业的增长点与我们的产业培育重点高度契合。

宸鸿科技(厦门)有限公司生产线一角。厦门日报社全媒体记者郑晓东摄

  我市的生物医药与健康产业将迎来新的快速发展机遇;互联网、人工智能、大数据等前沿技术的应用,将进一步向大众生活、企业经营、政府管理、教育培训各个领域渗透和拓展;电子商务、电子政务、居家办公、虚拟会务(商务)、线上教学等新业态和新模式将迎来新一轮快速发展,这些都是下一步拉动投资的机会所在。

  我们要用辩证眼光科学研判,用果敢行动把握机遇,增强忧患意识,洞察把握机遇,善于化危为机,为加快高质量发展找到新的突破口。

  会议都作了哪些重要部署?敲黑板、抓重点!

  【部署“两手抓”】

  科学精准施策

  统筹抓好疫情防控和经济社会发展

安费诺电子装配(厦门)有限公司复工复产。厦门日报社全媒体记者黄嵘摄

  会议指出,当前,全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展,但仍处在最吃劲的关键阶段,而经济社会是一个动态循环系统,不能长时间停摆。我们必须坚持“两手抓”,做到防控疫情精准有效,推动发展加力提速。

  要注重精准务实,筑牢科学防控防线

晚高峰时期吕厝地铁站,客流明显增多

  该管的要切实管住,持续阻断输入性风险,有效控制城市常态运行下的人员流动性风险,严防复工复产后的聚集性风险,越是总体形势向好,越要抓实防控措施;越是加快复工复产,越要压实企业主体责任;越是确诊病例减少,越要严格医疗规程。该放的要切实放开,坚决制止过度防控,对非重点疫区人员要进一步取消限制,切实解决“进不来”“住不下”等问题;绝不允许在城市道路上设卡影响交通,恢复公共交通班次,尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。

  要优化政策措施,破解复工复产难题

职工乘复工专列返厦。厦门铁路供图

  加快企业复工复产是当务之急。要狠抓政策措施的出台和落地,切实帮助企业打通复工复产操作链。

  措施要精准有效。针对企业用工难,在积极帮助原有员工返厦的同时,充分发挥劳动力重点输出地、职业学校、中介机构等渠道优势,大力开展线上招工、上门招工,结合本地挖潜、余缺调剂、区域劳务协作等方式满足阶段性用工需求。

  针对企业资金周转难,要抓紧出台减轻企业税费、降低企业成本、贷款贴息、降低水电气价格、运用纾困基金、扩大应急还贷资金服务范围、协助开展企业信用修复工作等措施;同时要鼓励金融机构持续创新金融产品、优化金融服务、加大创业类担保贷款投放,帮助企业渡过难关。

  针对交通物流难、供应链协同配套难,要以龙头企业为重点,加强上下游调度配合,帮助解决原材料、物流运输、快速通关等重点问题;推动建立企业生产信息交换平台,拓宽原材料协作供应渠道,鼓励企业互相推荐交换订单。

  针对企业市场拓展难,要保持或加大政府投资力度,保障相关行业投资发展不断档;市、区机关企事业单位要用好当前窗口期,积极加大地产品采购力度,帮助企业渡过难关。

  政策要系统集成。用好用足省“24条”、市惠企“15条”、金融“28条”及分行业帮扶措施,立体施策帮扶受疫情影响较大的重点行业。对外贸企业特殊困难,要加大出口信用保险支持力度,为企业应对违约诉讼、合同纠纷提供法律援助。要加大服务业扶持政策储备力度,对餐饮业要引导有序恢复经营,落实水、电、气、租金补助,贴息新增贷款;对旅游业要加快旅游发展专项奖补资金拨付,多措并举缓解旅行社流动资金压力;对会展业要积极谋划第二季度及下半年会展活动,作好相关前期工作;对金融业要“一行一策”保障我市企业信贷融资需求,落实高管个税奖励等激励措施,争取更多金融资源支持。

  服务要主动到位。建立指导企业精准运用政策并快速兑现的“五个一”机制,即:一位服务专员、一条咨询热线、一个受理窗口、一套办事流程、一次申报兑现。

  要加强系统谋划,抢抓长远发展先机

市公安局指挥情报中心通过大数据排查助力疫情防控

  要着力抢滩布局产业新增长点。改造提升传统产业,推动制造业企业加速向智能化、服务化和数字化转型;推进人工智能、大数据、5G、工业互联网等应用部署;开展先进制造业和现代服务业融合发展试点。加快培育壮大新兴产业,支持生物医药与电子、软件信息、新型功能材料等跨学科、跨领域研制合作;大力培育数字经济新热点,积极拓展应用场景,大力发展互联网平台经济。

  要着力补齐“健康厦门”建设短板。抓好健康厦门建设大会任务落实,加强公共卫生领域地方立法,加大公共卫生体系建设投入,完善疫情防控和救治体系,强化应急物资储备保障。推出一批医疗器械、快速检测、防疫防护、健康生活的新技术、新产品,积极发展互联网医疗等健康产业。

  要着力提升城市治理能力水平。进一步加强与互联网领军企业的战略合作,提升智慧城市建设能级,打造更高效能的数字政府、数字治理、数字民生。

  【部署招商引资】

  坚定不移抓招商促发展

  大力提升招商实效

2月26日,厦门市举办招商项目网络签约活动

  会议指出,疫情过后,城市间围绕招商引资的竞争势必愈加激烈。要切实把招商引资作为应对疫情影响的关键一招,继续集中精力狠抓“大招商、招大商”,确保2020年全市新增落地项目总投资5000亿元,为厦门长远发展积蓄更加强劲的动能。

  要拿出“拼”劲,主动出击、抢抓机遇

  抢抓时间窗口。把握疫情过后的产业布局调整先机,紧盯重点区域、优势产业、关键环节,千方百计引进一批优质产业项目。

  抢抓优质项目。突出招引高能级项目,着力招大引强、抓新抓特,善于发现、前瞻培育新经济项目,制定出台更具吸引力的优惠政策,力争尽快落地一批重大外资台资项目。

  要抢抓人才资源。做好“筑巢引雁”和“引雁筑巢”文章,既要引进“头雁”(高层次人才)、“俏雁”(紧缺人才),也要关注“雏雁”(大学生)、“群雁”(技能人才),形成众雁齐飞的人才“雁阵”效应,为高质量发展筑牢人才基础。

  要拿出“巧”劲,精准对接、招优引强

厦门市举办招商项目网络签约活动

  要推广线上招商。充分利用信息化手段,创新“不见面”招商方式,积极实施“视频签约”,加快推进“线上服务”,做到招商不断线、服务不止步。

  要创新小分队招商。充分借助人大、政协、民主党派领导同志及知名专家学者的专业优势和人脉资源,成立更多的专业招商小组,精准跟踪、主动上门,针对特定领域开展灵活务实、深度高效的招商。

  要拓展中介招商。发挥招商顾问的作用,扩大以商招商的成果。进一步拓展金融机构、咨询顾问公司等专业中介渠道,更加重视产业基金等资本招商,及时兑现奖励政策。

  要强化主场招商。厦门每年会议展览很多,我们既要“搭台”、更要“唱戏”,主动贴上去招商,尽可能把好项目留在厦门。

  要拿出“狠”劲,提升服务、力促落地

集美区企业复工复产,招商工作也有序推进。林志杰摄

  营商环境要再升级。坚持把企业需求作为政府服务的改进方向,把企业获得感作为检验政策执行效能的重要标准,切实打通制约发展的堵点、痛点,特别要下大力气简化政策申报和兑现程序,破解企业反映的政策多、兑现难等问题。

  招商服务要再优化。对企业集中关注的用地及人才落户、子女就学、保障房等问题,要加大宣传力度,要素保障部门要靠前保障,积极出谋划策,帮助项目更好更快落地。

  协调推动要再加力。要紧盯招商项目落地,实行领导包干、责任到人,关键时刻及时介入、果断决策,踢好“临门一脚”。

  要拿出“冲”劲,锻造队伍、激发活力

  导向要更鲜明。今年市、区两级将各拿出一批重要岗位,提拔重用在招商引资工作中贡献突出的干部,目的就是要形成鲜明导向,吸引最优秀的人才投身招商引资一线。

  能力要更精专。招商干部要强化学习自觉,加强实践锻炼,努力成为行家里手。

  机制要更灵活。探索实行更加灵活的人、财、物举措,推广政府购买服务等市场化模式,最大限度激发招商活力和积极性。

  【部署项目建设】

  全力以赴推动项目提速

  掀起“大抓项目、抓大项目”热潮

思明区滨海街道黄厝会议中心安置房项目复工现场。厦门日报社全媒体记者王协云摄

  会议要求,各级各部门要紧紧盯住重大产业、重大民生、重大基础设施和重点领域补短板项目,以超常规的力度举措,抢工期、抢进度,跑出项目建设的加速度,为加快高质量发展奠定坚实基础。

  一要大力实施项目策划提升行动。提升方案质量,提升协同能力,提升决策速度,提升统筹水平,加快规划布局一批新型城市基础设施项目和教育、卫生等民生补短板项目,加快推动国企参与策划一批平台型、载体型项目,积极策划一批项目争取列入国家相关规划和建设计划。

  二要大力实施项目审批增效行动。积极开展住建部“清单制+告知承诺制”审批改革试点,严格按项目类型公布审批事项清单,做到清单之外无事项。加快转变建筑设计管控方式,由后置审查变为提前告知,并将城市设计要求纳入出让方案再挂牌出让,除地标建筑外,出让后不再个案审查建筑设计方案。结合“强区放权”和“一趟不用跑”改革任务,推动行政决策流程再造,做到真放权真赋能。取消“项目报建”事项,积极转变“投资项目备案”办理方式,切实缩减项目审批时限。

  三要大力实施项目征拆攻坚行动。各区要组建“征收攻坚专班”,提前规划建设安置房,按照征收计划及时提交建设用地;各业主(代建)单位要组建“前期推进专班”,积极对接镇街开展征收工作;征收资金审核部门要组建“资金保障专班”,确保征收补偿款及时发放。

  四要大力实施项目建设加速行动。要狠抓施工进度,狠抓竣工投产,狠抓行业监管,全力加快中航锂电、川大华西医院等一批重大重点项目建设进度,力促盈趣科技创新产业园、第二西通道等一批项目竣工投产投用。各行业主管部门要强化对参建单位的履约履责检查、信用监管评价等工作,压实参建单位生产安全、质量安全主体责任,对工期严重滞后的单位记入不良行为记录,促进企业履约尽责。

  五要大力实施项目要素保障行动。推行“指挥部吹哨,区和部门报到”机制,进一步完善用工、供地、融资等保障体系。

  要强化用工保障。探索组建劳务公司,充分发挥中介和职业技工院校作用,健全完善人力资源服务保障体系。

  要强化用地保障。加快清理盘活存量土地,抓紧梳理出近三年可用于招商的45平方公里净地。优先落实重大产业和重大民生项目的用林、用地、用海指标。

  要强化资金保障。进一步完善银政企对接长效机制,积极引入社会资本、保险等资金,充分利用地方专项债券、企业债券等政策工具,不断改变公共设施项目单一依赖财政投资的融资模式。探索通过上市公司定增、国企融资、债转股等工具对重大产业项目进行融资。加快财政资金支付进度,做到资金跟着项目走,保障项目建设进度。

  统筹做好疫情防控和推进经济社会发展,既是大战,也是大考。全市各级各部门要始终把加强党的领导贯穿于全面打赢疫情防控阻击战和经济社会发展攻坚战的全过程,着力增强创造力、执行力、凝聚力,认真履职尽责,勇于创新突破,敢于担当作为,全面推动各项工作落实落地,以实际行动向党、向厦门人民交出无愧于时代的满意答卷。

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责任编辑:张林,赖旭华

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