家政市场现状:雇主请放心人靠运气 雇员水平层次不齐
2019-10-21 18:06来源:羊城晚报

  目前家政行业存在诸多问题,雇主、家政人员、家政公司三方都啧有烦言

  雇主请到放心家政要靠运气保姆如受欺负公司不愿撑腰

  记者者跑

  本期话题

  家政服务

  随着全面二孩政策的实施及社会的加速老龄化,婴幼儿照料、老年人陪护等家政服务需求不断增长。需求的增长,自然会带动行业的快速发展。据统计,广州市的家政服务从业人员现已超35万,上规模的家政公司也逐渐涌现。

  但家政从业人员流动性大、人员技能水平参差不齐,服务机构“小弱散”和缺少监管等痛点难点问题依然突出。

  广州市政协委员对此十分重视,近日到相关家政企业、家政培训机构进行实地调研。

  文/羊城晚报记者张豪实习生胡淑茵

  图/羊城晚报记者陈秋明

  现状1

  请到放心家政人员

  要靠运气

  不少市民都有过请家政人员后遭遇的“糟心事”。前阵子,广州朱小姐找服务人员上门打扫卫生,原定是1500元,对方突然坐地起价要2800元。

  市民霍先生也吐槽说:“之前,我们也请过一个保姆,她对吃的要求比我们还高,我们有点受不了。”

  据统计,目前广州市有35万名家政从业人员,但他们是否接受过专业培训,是否具有从业资格,有没有犯罪记录?这些问题,不一定都能搞得太清晰。另外,家政从业人员还存在说走就走,想涨价就涨,服务和信用参差不齐等问题。

  家政服务机构也存在不愿担责,甚至对家政人员员的虚假信息听之任之的情况。媒体人朵康表示,亲戚家有个失能的老人,常年要请保姆,多年来换了很多保姆,其中有些保姆工作不认真,还虐待老人。亲戚投诉到家政公司,但家政公司回应:这个管不了,顶多给你换一个人,也不担保换了的人一定会更好。

  对此,广州市政协委员魏跃容表示,目前来说,家政行业缺乏统一的行业规范和行业标准是最大的问题。广州市商务局副局长魏敏则表示,传统的管理方式和行政执法手段,并不能很好地解决家政服务业的行业监管问题。目前家政服务多为中介制,企业对从业人员实施松散管理或干脆没有管理,导致该行业需要被监管的对象除了企业,还包括大量的从业人员。但从业人员进入这个行业不需要任何许可和资质,政府部门对其管理缺乏相应的抓手。

  家政行业市场缺乏有效的行业规范,家政公司缺乏担当,家政从业人员服务和信用水平参差不齐。这些问题环环相扣,导致出现“市民要请到放心的家政人员,更多靠运气”的尴尬局面。

  现状2

  他们什么都做什么都做不精

  请到放心的家政人员不易,请到满意的家政人员更难。记者走访发现,现如今,家政从业人员职业化程度普遍较低。

  首先,进入家政行业门槛较低。家政考评员杨志英告诉记者,现在有很多家政人员是老乡之间互相推荐,向雇主介绍自己的同乡当家政人员,而不是根据家政人员的专业水平和雇主的需求来聘请,不是所有的家政人员都经过了专业培训。

  其次,目前市场上的家政人员培训机构水平不一,技能培训内容参差不齐,证书名目众多,发证机关五花八门。即使消费者用高价请来“星级”家政,却未必能换来同等价值的专业服务。

  杨志英表示,就算是经过专业培训的家政人员,也难保证其对业务非常熟悉,正式上岗时也可能会出现不够专业、不够规范、为了考证而考证的情况。

  但行业的发展和消费需求的提升,对家政从业人员素质和技能提出了更高的要求。广州市家庭服务联合会会长李丽蓉表示,现在,行业专业分工不断细化,原来的传统家政服务业已分化成母婴、月嫂、产后修复、小儿推拿、居家养老、病患陪护、康复、育婴、早教、保洁等业态,各有各的专业要求。但目前仍存在较多传统的家政服务人员,他们什么都做,但什么都做不精,该类人员会随着时代的发展而逐渐被淘汰。

  广州市妇联表示,行业细分之下,符合市民需求的家政服务员除了要普及岗位道德、法律知识,还需分别具备烹饪、保洁、照护、康复、营养等专项技能,所以岗前培训和回炉培训尤为重要。但在对目前家政服务市场调研后发现,整个行业的专业师资以及管理人员都非常短缺。

  现状3

  公司不愿为家政人员撑腰

  所有家政从业员都期望能找到好雇主,能受到尊重。但不可否认的是,现今家政从业人员的权益保障其实并不完善。家政从业人员宁姐遇到过做一周只给两三天工资的雇主,她找回家政公司,但家政公司称不管这些事,让宁姐自己与雇主交涉。

  由于家政服务企业多为中介角色,其与家政人员往往只签订服务协议,不签订劳动合同,双方不存在直接雇佣关系,因此部分家政从业人员得不到《劳动法》的保护。当与雇主产生纠纷,家政人员难以维权的情况时有发生。

  家政人员郑雪梅最开始入行时是在小型家政公司工作,曾经也遇到过雇主拖欠工资、公司不管的情况,“最后没办法,钱没要回来”,她表示。现在她选择了一家员工制的家政服务企业工作,公司会跟员工签订合同,会给员工买社保,并且由公司发放工资,各方面都更有保障。

  员工制经营模式要求家政企业为劳动者购买社会保险,确实有利于对家政人员的管理和家政行业的健康发展。不少家政人员和雇主都希望家政公司能采取员工制的经营模式。

  但为员工交纳社会保险,必然会增加用人单位的用工成本。一位家政公司的负责人给记者算了一笔账:假设一名家政从业人员的月薪为5500元,用人单位所承担的社会保险(不算住房公积金)就已达到1260元,也就是说,用人成本为6760元。基于家政公司大多是中小微民营企业、个体经济组织,社会保险费用的交纳成了员工制家政公司发展的障碍。而不交纳,则涉嫌违法。

  一旦要给员工买保险,企业就要承担一定的成本;不买保险,从业人员的权益就得不到保障,这一矛盾是目前需要解决的问题。

  现状4

  线上平台功能覆盖面太窄

  目前,广州有两个线上家政服务公共平台:“家政天下”和“广州市家庭服务公共平台”。两个平台均有信息管理、发布功能,并进行家政服务领域信用体系建设。

  广州市家庭服务公共平台负责人李嘉庆表示,市民可以通过这个平台找有信誉的家政公司,家政服务员都会在该平台里生成一人一码一卡的绿色标签,通过绿色标签,市民可以查到家政服务员的基本信息、培训记录、健康信息、工作状态评价。

  但目前而言,两个平台功能都相对较少,影响力还不大,信息不够完善,供求匹配并不十分通畅。市政协委员陈志宏认为目前的平台覆盖面窄了一点。对此,市政协委员方颂建议,需要政府部门牵头,去推动建设整个广州市的网络,所有家政从业人员都纳入到系统里去。

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责任编辑:李伊琳,赖旭华

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