市民政局:用脚丈量民情 以行动温暖民心
2021-07-01 11:24 来源:厦门网

  2020年中秋节,市社会福利中心开展“月圆中秋,喜迎国庆,情溢金山”博饼活动。

  市社会福利中心儿童福利院不断做精做细做实服务内容措施。

  厦门网讯(厦门日报记者 翁华鸿 通讯员 张继斌 图/受访单位提供)今年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年。回望刚刚走过的“十三五”,厦门各级民政部门深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的十九大,十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于经济特区发展的重要论述和对厦门工作的重要讲话重要指示批示精神,在市委、市政府的正确领导下,围绕中心、服务大局,大力践行“民政为民、民政爱民”理念,民生养老、社区治理创新、精准救助、结对帮扶困难群众、殡葬综合改革等工作走在了全国、全省前列,为“十三五”民政事业发展画上圆满句号,为“十四五”打下坚实基础。

  奋斗百年路,启航新征程。围绕习近平总书记在福建考察时提出的“一个篇章”总目标、“四个更大”重要要求,聚焦“坚定不移推动高质量发展”“加快推进乡村振兴”“着力提高人民生活品质”“在党史学习教育中做到学史明理”当前四项重点任务,市民政局将结合工作实际继续抓好贯彻落实,在新发展阶段的壮阔征程中,奋力书写厦门民政高质量发展的崭新篇章。

   社区治理

   创新实践形成厦门经验全国推广

  以习近平总书记在厦门工作时倡导的“远亲不如近邻”理念为遵循,以“近邻”党建为抓手,全市“近邻”党建引领基层社会治理现场推进会在思明区深田社区图强小区召开,总结经验、推广典型,全面提升我市基层社会治理现代化水平。

  社区治理工作是民政部门的一项重要职能。充分发挥社区在实施乡村振兴战略、开展扫黑除恶斗争、配合应急处突、做好疫情防控、服务民生保障、开展文明城市和平安创建等重要活动中的基础作用,全方位推进高质量发展超越,我市民政部门打造基层社会治理精准化精细化样本的升级版,构建新时代共建共治共享的社会治理新格局,为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市奠定坚实的基础,为率先实现社区治理体系和治理能力现代化贡献厦门智慧。

  我市先后荣获“全国和谐社区建设示范城市”“全国社区治理和服务创新实验区”等称号,社区工作法连续三年获得了“全国社区治理十大创新成果”奖。

  社区前台工作人员热情为居民服务。

   全面兜底

   社会救助城乡一体实现均衡

  全省率先实现低保、特困供养和临时救助标准城乡一体化,救助标准实行动态增长机制,是与最低工资标准、物价上涨挂钩联动的动态增长。其中,低保标准提高到每人每月850元,特困人员基本生活标准提高到每人每月1275元;生活不能自理特困人员集中供养率达到71.9%,并为困难残疾人、重度残疾人提供生活、护理补贴。五年来,累计支出救助资金6.56亿元,年均增长10.9%。

  在全省率先出台关于农村留守儿童、困境儿童及事实无人抚养儿童等保障工作的相关意见,初步建立全市儿童福利保障体系。如今,孤儿、事实无人抚养儿童基本生活标准统一提高至每人每月2125元,并通过“明天计划”项目为残疾儿童实施康复手术。市、区设立了未成年人救助保护机构,为他们提供学习、教育、关爱、帮扶等服务。

  实施革命老区项目优先,资金保障优先,五年来投入3591.21万元,扶建老区建设项目35个。“五老”人员生活补助标准提高至每人每月1870元,“五老”遗孀标准提高至每人每月1000元。

   老有所养

   城乡养老服务体系持续完善

  从家走到养老院,手中的一碗汤还是热的。我市致力民生发展补齐养老短板工作,打造完善“一刻钟养老服务生活圈”配置,基本形成“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的多层次养老服务体系。养老服务取得显著成绩,厦门市先后被列为“全国养老服务综合改革试点”“国家级医养结合试点”“居家和社区养老服务改革试点”等试点城市。

  在全国率先实行公办养老机构“公建民营”运营模式,运营率超过80%。同时,鼓励社会资本进入养老服务产业,先后推进4个大型养老服务工程项目建设。其中,2个高端养老项目已落地,将新增高端养老床位2800张。

  “十三五”末,全市38个街(镇)和147个行政村中,已建成养老服务照料中心39个、农村幸福院147个、居家养老服务站及村改居社区幸福院406个,各类养老床位总数15495张,每千名户籍老年人养老床位数达40.2张,实现城区、农村养老服务设施全覆盖。

  在提升养老服务设施的同时,还注重养老服务质量建设的提高。在全省率先实现“互联网+养老”模式,建立市级统一的养老信息化平台,开通24小时养老公益热线。线上线下齐发力、确保服务不脱节,全市已有925名助老员入驻525个村(居)开展服务。加强养老人才培养,在厦门四所大专院校增设养老护理专业,对引进的专业人才予以政策补贴。

   党建引领

   规范社会组织健康有序发展

  我市社会组织按照“应建尽建”的要求,全面落实“两个覆盖”,实行党建指导员网格化挂钩联系制度,建成市级社会组织党建服务中心和党建孵化园。目前,市社会组织综合党委已建立233个支部,2019年6月市社会组织综合党委被市委评为先进基层党组织。

  社会组织是党和政府与社会各界群众广泛联系的桥梁和纽带。五年来,全市新增社会团体499个、民办非企业单位784个、基金会24个。目前全市共登记备案社会组织7399家,形成门类丰富、层次多样、覆盖面广的社会组织体系。每万名常住人口拥有社会组织17个,覆盖数居全国前列。

  随着社会组织不断发展壮大,他们在助推经济发展、推动公益事业、规范行业管理、助力脱贫攻坚、参与“爱心厦门”建设、抗灾救灾、疫情防控等方面释放巨大的正能量。有28家社会组织在抗击“莫兰蒂”台风的过程中,受到市委市政府的表彰;积极参与对口帮扶临夏州脱贫攻坚工作,85家社会组织与临夏州169个贫困村签订238个结对协议;320多家社会组织及会员企业参与疫情防控行动,累计捐赠款物金额约3亿余元。

  志愿者开展洁净家园文明创建活动。

   爱心行动

   社工慈善志愿服务队伍不断壮大

  社工队伍不断壮大,慈善事业、志愿服务蓬勃发展,深度参与“爱心厦门”建设“五大行动”“四项机制”。目前全市社工8234人,占全省35.63%;社会工作服务机构118家,占全省26%。近年来,全市各级共投入1.03亿元,围绕“爱心济困”“爱心敬老”“爱心助残”等爱心行动,实施政府购买社会工作服务项目400余个,服务惠及近60万人次。

  今年,我市还出台《厦门经济特区志愿服务条例》,为全市志愿服务发展提供法治保障。全市实名注册志愿者86.46万人,占常住人口16.75%,志愿服务记录总时长达1212.54万小时,实施志愿服务项目7.87万个。

  健全“倡导爱心捐献”机制,推动公益慈善事业充分发挥第三次分配作用。目前,全市依法登记的慈善组织共有62家。五年来,全市各慈善组织共募集社会各界款物近30亿元,支持开展扶贫、济困、扶老、救孤等各类公益慈善项目,惠及近200万人次,守望相助爱心行动蔚然成风。

   提升优化

   专项社会事务服务成效显著

  积极推进殡葬改革试点工作,全市火化率保持100%;本市户籍居民和在厦门居住满一年以上的非户籍居民,免除五项基本殡葬费用;“智慧殡葬”建设取得突破性进展,试点工作成果被民政部列入全国殡葬综合改革试点优秀案例。

  稳步推进婚姻、收养登记管理信息化,婚姻和收养登记合格率均达100%。“十三五”期间,每年都举办集体婚礼、海峡两岸婚姻家庭论坛和两岸家庭青少年研学营活动。

  累计救助生活无着的流浪乞讨人员18179人次,寻亲成功1653人次。做好民政救济对象精神病人和麻风病人的救助服务,共为民政救济对象精神病人5277人次提供救治补助。

  全市行政区划保持基本稳定,行政区划日常管理有序推进。高质量完成全市第二次全国地名普查,地名文化建设富有成效。全面落实界线界桩管理责任制,推进平安边界建设,确保边界地区和谐稳定。

  【声音】

  市民政局局长

  洪全艺:

   牢记初心

   履职尽责

  近年来,市民政局认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念,围绕大局履职尽责,时刻牢记初心使命扎实工作。今年以来,坚持将党史学习教育与省委“再学习、再调研、再落实”活动深度融合,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,在努力传承红色基因的同时,汲取奋勇前行的智慧与力量。

  今年是中国共产党成立100周年,也是厦门经济特区建设40周年。全市各级民政部门将以此为契机,大力弘扬特区精神,进一步解放思想、改革创新、敢闯敢试、敢为人先,培育想为、善为、敢为、乐为的良好作风,为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市作出民政新贡献。

  【展望】

   为高质量发展

   贡献民政力量

  “十四五”期间,厦门民政事业发展的总体目标是:充分发挥民政工作在保障和改善民生中的保底作用,在完善社会治理体制中的基础作用,在社会服务中的支撑作用,在城市经济发展中的促进作用,努力为推动经济社会高质量发展、可持续发展,为更高水平建设“两高两化”城市贡献民政力量。

  厦门将进一步完善基本生活救助制度,构建统筹衔接、分层分类的困难群众基本生活保障体系。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,建立健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系,完善和落实儿童福利制度。

  厦门将进一步精细精准地完善基层社会治理,实现基本公共服务均等化,统筹城乡一体、均衡发展的总体目标,促进居民社区融合,培育社区治理品牌,为率先建成全国市域社会治理现代化示范市筑牢坚实基础。

  厦门将进一步加强社会组织管理,坚持培育发展与监督管理并重,推动社会组织从高速发展转向高质量发展。

  厦门将进一步加快社会工作和志愿服务发展,继续完善社会工作制度、壮大社会工作队伍、创新社会工作模式、夯实社会工作服务平台。

  厦门将进一步加快推进养老服务发展,加快养老服务设施建设,完善城乡养老服务设施网络体系。实施“养老服务+行业”行动,促进养老服务与家政餐饮、文化旅游、保健康复等行业融合发展。实现城乡养老服务提质增量,充分满足老年期全龄段照护需求。

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责任编辑: 李奕佳,赖旭华

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