多部门联动开展海上巡航执法,筑牢海上安全屏障。
海防大队民警深入沿海一线开展普法宣传。
厦门网讯 (文/厦门日报记者 房舒 通讯员 谢一鹏 图/翔安公安分局海防大队 提供)
海岸线长、码头多、渔船民人员复杂,这是翔安海防管理的特点,亦是难点。面对复杂多变的治理难题,翔安公安分局海防大队做实做精沿海管防警务,交出一份优秀答卷,非法入境、涉海偷私渡、禁止水域作业被抓扣、海上疫情输入、疫情涉海输出5项均实现“零发生”。
如何在立足区情海情基础上,走出一条高效治理之路,海防大队从“五道防线合围”“五大系统融合”“五个部门联动”的沿海管防“三五”工程着手,铸造出反走私、反偷私渡、毒品查缉“三位一体”的铜墙铁壁。近日,海防大队的“三五”工程创新成果入围市委政法委、市市域办会同市委组织部、网信办等单位在全市开展的市域社会治理现代化优秀创新成果(2020-2022年)评选活动,目前已在网上公开展示。
5道防线合围
织密沿海防控网络
10月26日18时左右,一名欲偷私渡的男子在小嶝月亮湾沙滩岸线附近被拦了下来。“他进入小嶝时,我们就注意到了。”海防大队民警介绍说,几个小时前,位于执勤岗亭的值班人员发现男子行为存在异常,进一步观察并确认后,及时将其拦了下来。
针对海岸线长的特点,海防大队创新建立岸线专职化巡防机制,并积极引导、调动群防力量与警力深度结合,纵深部署海上、海岸、站点、网格和群防五道防线。上文中提早发现疑似偷私渡人员异常情况的值班人员,即是这五道防线中的第四道防线。一道道防线,织就出一张严密的沿海防控网。
第一道为海上防线。以常年在海上作业的渔民和船员作为前哨,协助专业力量进行海面应急处置。第二道为海岸防线。创新建立包村干部、公安民警“双岸长制”,包岸包段分片负责,组织发动辅警、民兵、平安志愿者常态化开展岸线巡防。第三道为站点防线。在沿海主要港岙口、码头建立5个船管站,在进入沿海岸线的主要通道设置公安检查点和流动检查点44处,将查控触角覆盖主要风险海域、区域。第四道为网格防线。将28个沿海社区划分为33个网格,网格化开展涉海信息采集、入户宣传等工作。第五道为群防防线。在群众中召集热心公益事业和群防群治工作志愿者、积极分子,组建了一支百余人的信息员队伍,形成“村村是哨所、人人是哨兵”的管防体系。
两年来,全区公安机关通过群众举报抓获偷私渡人员21名,及时兑现奖励金27万元。
5大系统融合
打造更强“智慧大脑”
一个指挥室,五个综合实战平台。新时代新形势下,海防大队在智慧海防上获取警力提升先机,依托海防指挥中心,创新推动“警校企”战略合作、建立融合实验室,探索打破系统间的技术壁垒,根据沿海管防特点和工作需要,构建了包括信息、图像、管理、定位、巡逻等五大公安信息系统融合于一体的综合实战平台。
五个综合实战平台相互融合,让基础数据更加精准、风险预警更加及时,阵地管控更加牢固。近两年,海防大队共及时监测并劝返赴非作业海域作业船舶百余艘次,有效防范辖区船舶被利用从事违法犯罪活动。
科技提升无止境。海防大队还与集美大学、海康威视签订了战略合作协议,成立融合实验室,通过“警校企”合作,探索新型感知设备在沿海管防中的应用,进一步丰富海防指挥中心对可疑船舶、人员及海域、岸线阵地的管控手段。
5个部门联动
形成沿海管防合力
7月21日深夜,数艘可疑船只出现在翔安阳塘海域,海防指挥中心立即下达指令,公安、海警、海事、海洋4支执法力量迅速响应,岸海联动,第一时间查扣了这些违规船舶,并拘留违规出海人员8人,及时消除了重大风险隐患。
面对新形势下海防工作出现的新问题、新需求,公安、海事、海洋、海警和属地驻军五部门联合签署的“平安海域”海陆联勤联动共建协议,有效整合了联动单位的现有系统和信息资源,为打击沿海违法犯罪提供了更加丰富的科技手段和信息资源。在联席会商机制、信息共享机制、查缉协作机制、应急联处机制、宣传合作机制下,五部门的联合形成了集成化办公、扁平化调度、海陆空联动的工作格局。
其中,公安机关发挥岸线管控主力军作用,依托6个涉海派出所、5个船管站、44个卡点和无人机小分队,开展巡逻、执法、宣传、阵地管控等工作;海警部门发挥海上执法优势,保持对海上犯罪活动的高压严打态势;海洋、海事部门落实海上“屯兵制”,强化船舶源头管控;各部门职能优势的有机整合,实现了科技运用、执法处突、指挥调度三个方面的能力跃升。近两年来,各成员单位在翔金海域开展联合执法40余次,及时查处违法违规船舶,有效形成强大震慑。
责任编辑: 吴郁莹,赖旭华