各位委员:

　　我代表政协第十四届厦门市委员会常务委员会,向大会报告工作，请予审议。

　　2022年工作回顾

　　2022年，中共二十大胜利召开，举旗定向，擘画蓝图。十四届市政协开局起步，在市委领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以迎接学习贯彻中共二十大为主线，全面落实中共中央决策部署和省委、市委工作要求，同心同向，勇立潮头、勇毅前行，为努力率先实现社会主义现代化凝心聚力。

　　紧紧围绕学习贯彻中共二十大精神，凝聚共识坚定拥护“两个确立”。把迎接中共二十大、学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务，紧密结合学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神尤其是来闽考察重要讲话精神和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，强化全面学习、全面把握、全面落实，坚决把思想和行动统一到中共二十大精神上来。线上线下协同推进，开展大学习大讨论，28个界别开设“学习贯彻中共二十大精神，同心奋进新征程”主题读书群，各参加单位全面覆盖，各界委员全员参与，在深学细悟中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步学出坚定信念、学出奋进动力。内外同步协同发力，以委员学习带动各族各界人士、带动广大界别群众共同学习。59个委员联系点全面铺开，进企业、进校园、进社区、进乡村宣传宣讲，举办“同心铸丰碑 丹青谱华章”主题书画展、“共铸同心圆”沙龙、“人民政协与全过程人民民主”理论研讨，推动中共二十大精神更加深入人心，团结引导各族各界人士和广大界别群众坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展，站位全局同心益企。市委有部署、政协有行动。紧跟疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的科学决策，聚焦“两稳两促”，开展“牵手千百家，益企服务政协行动”，发起政协助企惠企“六大行动”，建立市区企三级联动、问题协调推进机制。深入企业、重点项目400余次，宣讲政策、协调问题、鼓劲打气、助企纾困。发动委员、委员联系点各尽所能，举办“经济论坛”，开通“益企服务民意直通车”，形成专项报告，报送涉企涉疫信息百余篇，助力稳主体、稳信心。

　　紧紧围绕落实中央政协工作会议精神，提质增效彰显专门协商机构作用。按照全国政协部署，深入开展贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”，召开全市政协系统工作推进会，对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想再学习、再领会、再落实，对标《中国共产党政治协商工作条例》《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，多层级学习研讨、深入调研总结、系统化梳理经验，深刻把握加强和改进新时代政协工作的规律性认识。进一步落细中央政协工作会议重要部署和省委、市委政协工作会议要求，对常委会自身建设、委员队伍建设、党建暨党风廉政建设，以及专委会工作、界别工作，专题部署、督促推进，在全局中找准定位、在大势中谋划长远。全市政协系统方向更笃定、斗志更昂扬、步伐更坚定。

　　这三件大事，贯穿全年，实现全年工作更加有力有效。一年来，开展协商议政56场，民主监督、视察调研、团结联谊380余场，提出对策建议600余条,办结提案431件，形成调研报告76项、协商发言378篇，报送社情民意信息900余篇，一批意见建议转化为政策措施和工作成果，积极为大局助力、为全局添彩。主要有以下五个方面:

　　——始终把牢党的领导这一根本保证，强化思想引领，夯实共同思想政治基础

　　落实政治责任。紧扣中共中央决策部署和省委、市委工作要求谋划工作，完善习近平总书记重要讲话重要指示精神和中共中央决策部署贯彻落实机制，确保不折不扣落实到位。市委高度重视政协工作，加强对政协工作的领导，市委、市政府领导作出批示53次，为政协履行职能、发挥作用给予有力指导和大力支持。市政协党组严格执行请示报告制度，落实全面从严治党责任、意识形态工作责任制，自觉在市委领导下主动负责、协调一致开展工作，把党的领导贯穿政协工作全过程。

　　强化理论武装。建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，党组理论学习中心组带头，形成各级党组织一体学、党内带动党外学、线上线下常态学、系统联动互动学的立体式学习矩阵。推动党史学习教育常态化长效化，开展“贺信精神大学习、大讨论”，举办委员培训、暑期研习班。“书香政协”增添鹭岛书香，“求是学堂”“悦享书香”“同心悦读”逐浪比高，讲座、沙龙、主题分享会200余场持续不断，以思想之书、政治之书聚共识、促团结、助发展。

　　提升党建引领。以加强党的建设开局，重党建、抓党建、强党建，延伸党建链条，出台加强功能型党支部建设意见，推动支部建设规范化、特色化。拓展“党建＋”模式，打造“党建＋聚识”平台，提升党的组织、党的工作“两个全覆盖”。探索富有政协特色的党建阵地，与近邻党建工作融合，与社区党支部联建，突出“党建引领、政协搭台、民众参与”，推动理论宣讲、科教服务、文明创建、志愿帮扶“四进社区”，在凝心聚力、服务群众中迸发活力。

　　——始终把牢服务大局这一重要原则，增强协商实效，助力经济社会稳中求进

　　力促壮大实体经济。瞄准现代化产业体系关键支撑，紧扣市场主体培育工程，就“构建有利于成长出制造业龙头企业良好生态”深入协商，提出推动市场倍增扩容等五方面21条建议。市委主要领导与委员共话良策，对专题协商给予充分肯定。就加快培育专精特新企业、发展高端制造业、生物制品产业集群化、破解软件产业瓶颈等形成专项调研报告，为做优做强支柱产业、打造现代产业高地积极建言。就弘扬企业家精神开展重点调研，着力激发市场主体活力，营造亲商、护商、惠商良好环境。

　　力推塑造新动能。瞄准创造发展新优势，紧扣科技创新引领工程，着眼前瞻布局新赛道，开展“数字厦门建设推进情况”协商式民主监督，提交数字化转型、数字新基建、元宇宙产业等报告67篇，得到市政府主要领导高度评价。着眼高质培育创新主体，开展“大力发展海洋经济，助力经济转型发展”专题协商，开展集聚创新要素资源、培育未来产业、发展新能源、引育创新人才等多层协商。着眼高标打造创新平台，为建设高素质创新名城、区域创新中心、厦门科学城、高校产业技术联盟等谋实招，一批高质量成果转化为党委政府决策。

　　力助深化改革开放。瞄准创造发展新机遇，紧扣积极服务和融入新发展格局，聚焦大力度改革、高水平开放，就建设双循环重要枢纽、金砖创新基地、两岸融合发展、区域消费中心城市、海丝中央法务区等十大重点领域出谋划策。发挥港澳委员作用，就深化厦港澳科技合作、打造国际一流创新环境提对策。发挥专家智库作用，就推进自贸区金融创新、提升供应链韧性、打造绿色低碳厦门港等建真言。发挥住厦全国政协委员、省政协委员作用，在更高层面为全面深化改革开放鼓与呼。

　　——始终把牢为民尽责这一履职宗旨，拓展履职形式，增进民生福祉

　　多向发力惠民生。着眼提高人民生活品质，打造共同富裕示范区，围绕壮大农村集体经济深入资政建言，提交破解用地“三难”症结、提升功能农业等69篇发言，助推乡村振兴和农业现代化。视察监督＋会议监督推动完善保障性住房政策、推动“双减”下中小学教育高质量发展。视察健康驿站、疾控中心，调研慈善事业、村居医疗、托育机构，协商多层次养老体系、社区文教服务，督办公共卫生应急能力提升，针对疫情防控、生态环境、名校跨岛、智慧交通等民生关切提交提案189件，用一份份民生答卷，书写政协委员为民情怀。

　　办好实事解民难。拓展“我为群众办实事”实践活动，把群众“问题清单”转化为“惠民清单”。“爱心厦门·政协行”走进困难群众、一线岗位，热心公益、扶贫济困。市政协“文明作示范，共创典范城”持续开展，委员身体力行，形成共创全国文明典范城的浓厚氛围。“牵手关爱青少年”系列活动进村居、进学校，义诊咨询、结对帮扶。海沧区政协搭设“大家谈”平台，翔安区政协开展“政协委员在行动”，同安区政协与街道结对共建“同心基地”，化解群众急难愁盼。各界委员各展所长，把“委员作业”写进群众心坎。

　　畅通渠道汇民意。开设“一线民意直通车”，下沉反映社情民意工作链条，480件社情民意信息被采用，推动相关问题解决，该项工作居全国15个同类城市第二。把加强委员联系界别群众作为重点，出台委员联系点工作规则，在镇街村居、企事业单位等设立17个市政协委员联系点、42个区政协委员工作室、轮值点、议事厅，加强省市区三级委员联系点建设。多元化打造面向群众的开放工作平台，开展政策宣讲、小微协商、服务群众、民意征集300余场，让群众感到委员就在身边、人民政协为人民。

　　——始终把牢大团结大联合这一本质要求，广泛凝心聚力，扩大团结联谊

　　凝聚社会各界共识。在发挥新型政党制度优势上拓宽平台，各民主党派和无党派人士在政协积极发挥作用，提交调研报告135篇、集体提案105件、社情民意信息2900余篇。密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士联络联谊，把凝聚共识做细做深。在民族宗教工作上突出团结引导，组织“民族·宗教同心沙龙”，助推民族传统古村落保护、落实宗教教职人员管理办法，促进民族团结、宗教和顺。在界别工作上强化思想引领，优化“委员社区讲堂”“政协讲谈”等聚识平台，丰富“厦门文史沙龙”，打造“一中心、多基地”的地方文史传播平台，架起联系群众“连心桥”。

　　促进对台交流融合。探索两岸融合发展新路，以“通、惠、情”促融，共同承办第五届两岸基层治理论坛，组织台商特邀人士考察座谈，邀请台胞列席政协会议。重点关注台商台青和台二代群体，围绕优化台青创业就业环境、台胞新生代融入厦门、增强在厦港澳台侨生认同感献良策、聚人心。开展深化两岸文化交流合作、吸引台湾人才等专题调研，以文化人、以情聚力，助力打造两岸共同家园。

　　深化港澳侨工作。开通“跨境知情明政直通车”，向港澳委员通报政情、开展港澳青少年国情教育。对口协商鼓励港澳青年来厦就业创业，组织港澳委员赴内地考察，助推厦港澳合作。在香港、澳门设立港区、澳区委员联系点，加强同香港厦门联谊总会、澳门厦门联谊总会联络，港澳委员发挥“双重积极作用”，在港澳地区重要社会事务中立场鲜明、敢于担当，密切联系社会各界和基层群众，为港澳繁荣稳定交出优异答卷。大力弘扬嘉庚精神，有效督办“推动更多海外侨胞融入厦门建设”重点提案，深入调研疫情防控常态下拓展海外侨团工作，召开在厦华裔留学生座谈会，加强同海外侨胞联系联谊，聚侨心汇侨力。

　　——始终把牢自身建设这一有力支撑，坚持守正创新，激发履职活力

　　委员主体作用积极发挥。各界委员牢记习近平总书记强调的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，在维护核心上当表率、在不忘初心上作示范、在服务大局上善作为，努力当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。无论是改革开放最前沿、经济建设主战场，还是疫情防控、服务群众第一线，处处都有各级委员拼搏的身影、履职的声音。一年来，市政协委员年度履职考核合格率99.35%，3000多人次参加各类重点履职活动，全体常委递交年度履职报告，“责任委员”形象更鲜明，“委员答卷”更亮眼，用实际行动诠释为国履职、为民尽责的担当和情怀。

　　履职能力作风有效提升。深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，开展“能力作风建设年”活动，深耕“一委一品”“一界一优”“一区一特”履职品牌，专委会作用、界别作用明显提升。上下联动再强化，向全国政协、省政协主动汇报联系，参与调研协商10余场。与区政协共同探索创新，思明区政协“好商量”工作室把协商融入基层治理，湖里区政协委员街道轮值工作深接地气，集美区政协把“会场讨论”变为“社区恳谈”，履职实践更鲜活。市区政协联动再加强，提案联合督办、课题联手调研、活动联袂组织，放大全市政协系统整体合力。

　　各位委员，十四届市政协良好开局，根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委正确领导，市人大、市政府和各级各界大力支持的结果，凝结着各参加单位和广大委员共同奋斗的汗水。在此，我代表市政协常委会致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　站在新起点，对标中共二十大新部署，对照我市目标任务，我们还有差距和不足。面向各界凝聚共识的平台还要再拓展，民主监督机制还要再完善，深入界别联系群众的工作还要再加强。我们必须倍加努力，切实改进提升。

　　2023年主要任务

　　各位委员，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图已经绘就，前景无比光明。在厦门努力率先实现社会主义现代化新征程上，人民政协责无旁贷、广大委员使命在肩。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和中共中央决策部署，按照省委、市委工作要求，紧扣厦门“一二三”战略规划实施，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，深入践行全过程人民民主，为中国式现代化探索试验、探路先行，为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市聚势赋能。

　　——在全面把握中共二十大精神中筑牢信念之基，坚持党的全面领导，以更高站位强化思想理论武装

　　深刻领会“两个确立”是中共十八大以来最大的政治成果、最重要的历史经验。更加自觉扛牢“落实下去、凝聚起来”的政治责任，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，团结引导各族各界人士，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。更加有效强化创新理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深化学习座谈会制度，建好“书香政协”，优化立体化学习体系，教育引导各族各界人士把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，做到学思用贯通、知信行统一。更加坚定加强党的全面领导,推进全面从严治党，落实意识形态工作责任制。党的领导、统一战线、协商民主有机结合，持续创新“党建+”模式，一体推进“党建阵地”和“协商平台”深度融合，以高质量党建引领政协事业高质量发展。

　　——在全面把握中共二十大精神中聚焦中心任务，彰显优势作用，以更强担当服务中国式现代化

　　深刻领会中共二十大关于中国式现代化的最新部署，与习近平总书记贺信重要精神一体贯彻落实。主动融入“一二三”战略规划，在实现质的有效提升和量的合理增长、扩大内需与供给侧结构性改革有效结合、“两个毫不动摇”等方面，持续加强前瞻研究、系统谋划。围绕打造高质量发展引领示范区，就加快构建“4+4+6”现代产业体系、培育壮大市场主体、提升产业链供应链韧性和安全、打造国际消费中心城市等开展调研协商。围绕全面深化改革开放，就优化要素市场配置、搭建厦港澳科技产业化平台、打造新发展格局节点城市等议政建言，就重要改革措施落地开展民主监督推动落实。围绕打造两岸融合发展先行示范区，就促进两岸同胞心灵契合、完善增进台胞福祉政策、推进厦金率先融合等献计出力。围绕打造共同富裕示范区，持续助力提高人民生活品质，就争创全国文明典范城市、完善公共服务体系、促进乡村振兴、城市治理现代化、多元文化融合等出谋划策。

　　——在全面把握中共二十大精神中汲取团结力量，广泛凝聚共识，以更大作为汇聚新征程奋进合力

　　深刻领会中共二十大关于团结奋斗是中国人民创造历史伟业必由之路的规律性认识，落实巩固和发展最广泛的爱国统一战线的重要部署，落细政协凝聚共识工作制度，健全从党内到党外、从委员到各族各界的凝聚共识工作格局，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，加强海内外中华儿女大团结。面向群众加强思想政治引领，发挥专委会基础性作用、界别桥梁纽带作用，拓宽传播共识、宣传引导平台，以党的创新理论团结人。面向社会凝聚各界共识，深化与民主党派和无党派人士的团结合作，在政协履行职能、发挥作用。畅通党外知识分子、新的社会阶层人士、非公有制经济人士有序政治参与和意见表达渠道。加强民族宗教界人士团结引领，助力社会和谐稳定。创新政协服务两岸融合发展的渠道载体，深耕两岸基层治理论坛等交流平台，增进两岸同胞心灵契合。更好发挥港澳委员“双重积极作用”，密切与爱国社团及代表人士联谊交往。面向海内外汇聚正能量，弘扬“嘉庚精神”，服务和融入“一带一路”建设，加强与海外侨团侨亲联络联谊，凝聚侨心侨力。

　　——在全面把握中共二十大精神中践行制度优势，落细时代要求，以更新举措提升专门协商机构效能

　　深刻领会中共二十大关于全面发展协商民主的重要部署，深入贯彻落实中央政协工作会议精神、《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，抓能力、促创新、提质效。创新载体，提升“4+10+N”协商平台，推进协商广泛多层制度化发展。深耕“10+N”履职品牌，提升“一委一品”“一区一特”“一界一优”。创新机制，践行全过程人民民主，加强制度化、功能化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。深化民主监督实践，完善协商式民主监督、视察监督、提案监督机制。多元化打造“鹭力同心”各类委员联系点，推进“建管用育”一体化，完善委员联系界别群众制度机制，拓宽联系群众途径，增强群众工作针对性。创新平台，打造立体化协同平台，加强全国、省、市、区委员“四级联动”，加强党派团体、党政部门、专业机构、智库联盟“多方协同”。打造数字化“政协云”平台，提升履职信息化和服务保障水平。完善高效率管理平台，创建全国文明单位，抓实制度落实，改进履职管理，持续激发履职动力，建设讲政治、善团结、有作为的活力政协。

　　各位委员，奋进新征程，建功新时代。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在市委正确领导下，牢记“三个务必”，万众一心、踔厉奋发，为厦门努力率先实现社会主义现代化、谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章、全面推进中华民族伟大复兴团结奋斗！