厦门网讯（厦门晚报记者 陈万泉 通讯员 李朋利 漫画/刘哲姝）司法行政工作是助力平安建设的重要环节，作为司法行政部门的基层组织，司法所承担着指导辖区矛盾纠纷排查调处、普法宣传、“两类人员”矫正帮扶等重要职能。在同安区司法局基层司法所中，就有这样一群人，他们总能如“及时雨”一般在人民群众遇到难题的时候出现，本着司法为民、服务为民的工作理念，努力把矛盾化解在一线，筑牢平安建设防线，助力“平安三率”提升。

　　今天，我们一起去认识其中的两位——获评“2019-2021年度”全省人民调解先进个人的黄金辉、徐赟，聆听他们的调解故事。

　　祥平司法所所长黄金辉

　　以笑脸解民忧 独创“四步调解法”

　　热情、专业、接地气……这是同事和调解当事人对祥平司法所所长黄金辉的一致评价。从事调解工作9年来，黄金辉始终秉承着群众利益无小事的理念，只要群众有需求，无论是上班或休息时间，他都会第一时间赶到现场，带着他标志性的笑脸为民解忧。

　　有一次，黄金辉接到一名社区调解员的求助电话:因噪音问题邻居之间矛盾激化，均扬言要采取极端措施报复对方。

　　原来，辛某将自家一楼店面租给快递公司，每天快递车来来往往，灰尘和鸣笛声影响到邻居洪某的日常生活，再加上双方本来就有嫌隙，致使矛盾升级，社区调解员已无法控制场面。

　　黄金辉赶到现场时，双方还在激烈争吵中。黄金辉先是好言将双方劝回家，然后再单独入户，引导双方换位思考、分析利弊，经过几个小时的劝说，双方最终握手言和。

　　在长期的调解工作中，黄金辉研究矛盾纠纷特点规律，总结出了一套行之有效的四步调解法:第一步取信于民；第二步还原事实；第三步分析法理；第四步平衡利益。很多乱成一团的麻烦事，在黄金辉的巧妙调解下，剑拔弩张的双方总能“泯恩仇”。

　　理大小烦心事 种下“和解”的种子

　　化解一起纠纷并不是签了协议就了事，对于一些重大人身损害的当事人来说，面临的是新生活如何开始。所以，在化解疑难纠纷时，黄金辉不仅帮助化解纠纷，还对当事人进行心理疏导，帮助他们重拾生活信心。

　　一天上午刚上班，一群人哭哭啼啼走进祥平司法所，原来是贵州籍工人胡某的家属十余人到司法所申请调解。胡某受雇于两名包工头为房主洪某修建房屋，因操作不慎死亡。家属们慕名前来向黄金辉求助。

　　得知胡某年纪轻轻便遭遇不测，留下年迈的父母和年幼的三个女儿，黄金辉深感自己责任重大。在组织各方当事人调解时，两名包工头说收入微薄，无法承担过多赔偿。而房主说为了建房已倾其所有，能拿出的资金十分有限。

　　针对这种特殊情况，黄金辉多次组织调解，提出宽限赔偿期限、分期付款的化解方案。最终，该方案得到四方当事人的认可。此次调解既顺利化解了纠纷，又给了各方当事人继续生活的希望。

　　“调解往往是没有办法一蹴而就的，每一次调解相当于在当事人心里种下一颗‘和解’的种子，积累到开花结果的时候，调解自然而然就成功了。”黄金辉说。

　　无论大小烦心事，黄金辉都用心化解，他也因此被评为厦门市首届“最美和事佬”。2019年-2021年，他成功指导、组织调解辖区矛盾纠纷645起。

　　五显司法所所长徐赟

　　温柔坚韧兼具 化解疑难纠纷

　　在五显司法所所长徐赟的身上，有一股特有的温柔与坚韧，不仅感染着身边的每一个人，更是能让人民群众感受到司法行政的温度、厚度和力度。

　　今年1月的一个清晨，50多岁的崔某在公司宿舍猝死，因是劳务派遣人员，劳务公司和用工方互相推诿，均表示自己“无责任”。无奈之下，家属向五显司法所求助。

　　当时，徐赟感染新冠病毒后刚刚转阴，身体还未完全恢复，但她仍主动将此事揽过来。第一次调解时，徐赟从情、理、法三个方面出发，援引发生类似案件的处理结果，说服劳务公司和用工单位同意给予人道主义补偿，只是金额需要回去申请。

　　可回去后，劳务公司和用工单位便没了下文。连续几天，徐赟一边催促劳务公司和用工单位提出解决办法，一边安抚死者家属的情绪。经过连续几轮调解，三方最终确定了补偿金额。为了避免夜长梦多，徐赟顾不上休息，当天中午加班准备调解协议书等材料。谁成想，在签订协议书的节骨眼上，用工单位反悔，表示给不出那么多钱。

　　调解工作只好重启。经过一轮又一轮的调解，一直到临近第十日的晚上10点，在调解协议书改了数十遍后，三方终于签下调解协议书，纠纷圆满化解。

　　这起疑难纠纷得以解决，离不开徐赟坚韧不拔的毅力、法理结合的调解艺术。死者家属被她的韧劲所感动，给她送了一面写着“司法为民 青天有鉴”的锦旗。

　　调研培训并行 理顺民心民意

　　脚下沾了多少泥土，心中就会沉淀多少真情。五显镇地处城乡接合部，村民法律意识比较薄弱，由此引发的矛盾纠纷也较多。针对这种情况，徐赟多次下村居调研，梳理近年来多发的矛盾纠纷类型，与辖区村居法律顾问深入探讨，制定培训方案，定期对辖区的调解组织开展业务培训，提升村居基层调解组织依法调处与源头治理水平。

　　仅2022年，就开展了“依法调处农村土地纠纷”“涉疫情相关的劳动（务）争议”“涉民事纠纷证据”“婚姻家庭案件中的调解实务”等多场专题培训。在这些培训中，徐赟针对农村中经常引发矛盾纠纷的“痛点”，结合实际案例与工作方法进行讲解，大大提升了村居调解员的整体素质，把大量矛盾纠纷化解在了基层，消除在萌芽状态，筑牢了维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

　　走万里路，进千家门，解百家难。徐赟说，调解工作调解的大多是小事，但干的却是一项大事业，为群众化解矛盾冲突，理顺的是民心民意，构建的是社会和谐。

　　据统计，三年来，徐赟指导与调处辖区各类矛盾纠纷413件。