■厦门科学城环东片区一角。

　　■中国—金砖国家新时代科创孵化园揭牌仪式。

　　厦门网讯 （厦门晚报记者 王东城 通讯员 曾广明）让厦门既有高颜值，更有“高研值”。近日，厦门市委市政府印发《关于深入实施科技创新引领工程争创国家区域科技创新中心的若干措施》（以下简称《若干措施》），从增强区域创新策源能力、强化企业科技创新主体地位、构建科技创新“财政政策+金融工具”支持体系、营造更有利于产业发展的创新生态等四个方面提出16条硬核措施，助推厦门增强科技集群综合竞争力，提高科技创新引领现代化产业体系建设水平，争创国家区域科技创新中心。今天，本报联合市科技局解读《若干措施》。

　　企业型新型研发机构 最高可获1亿元资金支持

　　在提升区域创新策源能力方面，《若干措施》围绕提升厦门科学城创新引擎功能、打造高能级产学研协同创新平台、建设中国—金砖国家新时代科创孵化园、加强科技交流合作四个方面提出一系列支持措施。

　　为提升厦门科学城创新引擎功能，厦门将推动研发产业集聚，健全“新型研发机构+概念验证中心+小试中试平台+标杆孵化器+未来产业园”全链条产业育成服务体系。对总投资超过1亿元的企业型新型研发机构给予最高1亿元资金支持。对小试中试平台、概念验证中心纳入市公共技术服务平台体系给予最高2000万元资金支持。

　　为打造高能级产学研协同创新平台，厦门将加快建设嘉庚创新实验室、翔安创新实验室，策划福建海洋创新实验室、智慧储能大型科研基础设施，支持各类创新主体争创（重组入列）国家级科技创新平台。对经认定的国家级企业技术中心给予500万元一次性奖励。对新获批建设的全国重点实验室、国家工程研究中心等国家级平台，给予一次性3000万元奖励；对考核评估优秀的给予每年500万元运营经费支持。

　　为推进建设中国—金砖国家新时代科创孵化园，厦门鼓励金砖国家知名高校院所及国际知名技术转移机构、科技合作组织等在孵化园设立技术转移机构，开办第一年资助其办公经费100万元，在其稳定运营一年后可给予连续2年每年100万元运营经费支持。对促成金砖国家科技成果在厦转化落地或厦门科技成果在金砖国家转化的技术转移机构，按实际技术交易额的5%给予奖励，单个项目最高20万元，每家机构每年最高100万元。支持举办金砖国家创新创业类大赛、“加速营”类项目，给予最高200万元经费支持。

　　继续加强科技交流合作，厦门将推进实施海洋负排放国际大科学计划。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域以及“一带一路”沿线国家和地区的科技与产业交流合作，建设若干“创新飞地”或海外协同创新中心，以“运营补助+绩效奖励”相结合方式给予运营合作机构每年最高500万元资助。

　　强化企业创新主体地位 健全“揭榜挂帅”等机制

　　为了强化企业科技创新主体地位，《若干措施》提出许多具体举措。其中，为支持企业加大研发投入，建设企业技术中心、重点实验室、联合实验室等内部研发机构，对首次认定及重新认定通过的国家级高新技术企业，分别给予最高不超过30万元和20万元一次性奖励。对首次认定的国家级专精特新“小巨人”企业，给予50万元一次性奖励。对认定的国家级制造业单项冠军示范企业，给予100万元一次性奖励。对认定的国家级技术创新示范企业给予500万元一次性奖励。

　　对企业承担国家重点研发计划、科技重大专项（科技创新2030—重大项目）项目，按其所获国家资金给予最高50%的配套支持，单个项目最高1000万元。

　　支持国家重点研发计划、科技重大专项（科技创新2030—重大项目）等重大科技计划项目成果和国家科学技术奖获奖成果在厦落地转化，按市科技计划重大项目给予最高2000万元资金支持。鼓励技术交易，经认定登记的技术合同，年实际技术交易金额在3000万元及以下部分按1%给予奖励，超过3000万元以上部分按0.5%给予奖励，单家企业每年奖励金额最高100万元。

　　此外，厦门还制定未来产业科技创新路线图，健全“揭榜挂帅”等机制。对“揭榜挂帅”项目按研发投入总额的30%给予支持，最高1000万元。

　　统筹300亿元带动3000亿元 瞄准前沿性颠覆性技术创新

　　《若干措施》提出将构建科技创新“财政政策+金融工具”支持体系。厦门将通过强化财政科技投入、完善科技企业全生命周期金融服务、创新大型科研基础设施建设运营、完善科技成果评价机制四个方面着手推进。

　　2024年-2026年，厦门将统筹不少于300亿元的财政科技资金，带动各类资金3000亿元，重点支持建设省创新实验室、科研基础设施等产学研协同创新平台以及前沿性、颠覆性技术创新。

　　同时，将推动科创风投基金、增信基金、技术创新基金等基金总规模增加至1000亿元，更好支持初创期企业发展，成长期企业加速壮大，成熟期企业做强做优。

　　定期评估依法依规容错 大力营造良好创新生态

　　《若干措施》还提出将深化科研管理服务机制创新。具体包括：探索“拨投结合”新范式支持研发创新和成果转化。允许高校院所、科研机构职务科技成果实行单列管理。允许高校院所、科研机构委托国有资产（经营）管理公司，代表本单位统一开展科技成果转化。

　　厦门将强化知识产权保护和运用，高标准建设厦门市知识产权保护中心等。

　　厦门还将建立健全市委科技委员会工作机制，统筹全市财政科技资金、科技创新政策；建立定期评估机制；依法依规容错等，多措并举营造更有利于产业发展的创新生态。

　　背景

　　2023年，厦门市深入实施科技创新引领工程（苏颂工程），以科技创新引领发展动能转换，取得积极进展。“切实把发展动能转换到依靠科技创新上来”成为全市上下广泛共识。

　　一年来，厦门综合创新实力

　　“新跃升”

　　2023年9月27日，世界知识产权组织发布《2023年全球创新指数报告》，厦门位列全球“科技集群”第80位、“科技强度”第81位，较前一个年份分别提升11位、12位。2023年11月22日，全球知名学术出版机构施普林格·自然发布《2023自然指数——科研城市》，其中的全球领先科研城市及都市圈最新名单显示，厦门在自然指数科研城市排名上升25位，跃升至全球第38位。

　　一年来，厦门科学城实现

　　“新跨越”

　　我市组建厦门科学城管委会，编制《总体概念规划》，构建“新型研发机构+孵化器+未来产业园+创新飞地”孵化培育体系，实现从“搭框架”向“强功能”转变。

　　一年来，企业技术创新能力

　　“新提升”

　　出台《厦门市关于进一步推动企业加大研发投入的若干措施》，围绕支持企业建立研发机构、加大研发投入、组织实施研发项目等推出11条强有力措施。

　　立项支持52个重大技术攻关、“揭榜挂帅”项目以及146个产学研合作项目，突破8英寸碳化硅外延晶片量产技术、高品质氮化铝粉体材料产业化关键技术等一批关键核心技术。

　　推动企业成为成果转化主体，全年共登记技术合同8025项，合同成交金额173.58亿元，同比增长29.34%，支持实施513项高新技术成果转化项目。实现净新增国家级高新技术企业超过600家，资格有效总数超过4200家。

　　一年来，开放创新合作开辟

　　“新路径”

　　2023年12月16日，中国—金砖国家新时代科创孵化园在厦正式揭牌，入驻中俄数字经济研究中心、金砖国家技术转移中心厦门办事处等项目。

　　海洋负排放国际大科学计划加快推进，目前合作团队已覆盖全球33个国家（地区）79家高校院所。

　　首届“苏颂杯”未来产业技术创新赛成效明显。全国5个分赛区共吸引12个国家335个硬核创业项目参赛，其中，51个项目晋级厦门决赛，30个项目获奖，已有21个获奖项目在厦落地。