■外卖起送门槛过高，消费者不得不多点菜品，难免带来浪费的情况。

　　■调查发现，大多数商家都设置了起送价。

　　厦门网讯（厦门晚报记者 吴佳 图/记者 陈立新)“单人套餐定价二三十元，起送价却要100元，除了付配送费还必须‘凑单’，下单一次又吃不完，真是令人费解。”近日，市民张女士向本报市民热线5589999反映某餐馆外卖起送价设置过高的问题。

　　不少消费者在点外卖时都遇到过类似的情况。起送价是谁设置的？设置的依据又是什么？记者就此展开调查。

　　消费者

　　起送价“高高在上” 只好努力“凑单”

　　近来工作繁忙，张女士想通过外卖平台解决午餐问题，结果却是这样的：为了凑够这家餐厅78元的起送价，她只好在单人套餐之外又多点了一两份菜品。

　　记者看到了张女士的点餐记录，这是一家开在市区的牛肉馆，单品及套餐价格从几元到四十几元不等，起送价为78元。要达到起送标准，需点两份套餐或在单人套餐之外再增加菜品。此外，消费者除了支付4.5元配送费，还需支付4元打包费。

　　记者在张女士的手机上看到了另一家餐厅的点单界面，单人套餐价格集中在二三十元，但显示的起送价为100元，并且需支付配送费5.7元。“单价在二三十元，起送价却定在100元，这不合理吧？”张女士说。

　　“被动‘凑单’的结果是，多买了一些不必要的小吃或零食，这样很浪费。”00后王小姐是上班族，经常点外卖。她给记者展示了一次点餐记录，某凉皮店的外卖起送价是50元，但菜品价格均为几元至十几元不等，按照“一人食”标准，选择凉皮牛筋面、肉夹馍和紫菜鱼丸汤，还差8.12元才能送。“点这家店的外卖，要多点菜品凑单或者找别人拼单。原本十几元就能解决一顿饭，硬要凑到五六十元，这对我们这样的单身人士很不方便。”王小姐无奈地说。

　　记者打开多个外卖平台浏览发现，快餐、奶茶、面馆等餐饮店，只有个别商家没有设置外，多数都设置了起送价，普遍在20元左右，有的超过100元。

　　不少消费者认为，商家考虑成本等因素，设置一定的起送价可以接受。但是，设置过高的起送门槛，与餐品价格相差大，显然不合理。

　　商家

　　和配送距离远近有关 不设“门槛”赚不到钱

　　起送价到底是谁设置的？设置的依据又是什么？

　　记者以消费者的身份致电张女士提及的牛肉馆，该店工作人员说，店内外卖起送价依据配送距离远近设置，比如1公里至2公里，20元起送；再远一点是48元起送，超过4公里起送价就更高。“主要是考虑距离远近带来的配送费等问题，配送费是要我们商家出的，如果外卖单价过低，那就赚不到钱，估计还会亏本。”

　　随后，记者尝试在一家私房菜餐厅点餐，该店菜品多数集中在20元至50元，单人套餐在50元以内，起送价却为140元，而且还需支付打包费及配送费。“你那里太远了呀！”该餐厅工作人员说，起送价是商家自行设置的，主要是考虑配送距离的远近，4公里以上的配送费在10元以上。“消费者支付的配送费并非全额，剩余部分需要商家填补，还要给平台佣金。如果只是点个三十几元就要配送，那我们就白忙了。”

　　某外卖平台客服告诉记者，起送价由商家决定，上传到平台的时候，如果没有超过平台的上限，一般会通过。超出常规配送距离的订单，商家可以自行调整起送价格。

　　律师

　　定价机制是否合理 尚有待完善的空间

　　《中华人民共和国反食品浪费法》规定：餐饮外卖平台应当以显著方式提示消费者适量点餐。餐饮服务经营者通过餐饮外卖平台提供服务的，应当在平台页面上向消费者提供食品分量、规格或者建议消费人数等信息。2023年6月颁布并实施的《市场监管总局 商务部关于发挥网络餐饮平台引领带动作用 有效防范外卖食品浪费的指导意见》也明确，网络餐饮平台要科学设置起送价格、满减促销规则，探索根据商户经营规模、餐品档次、订餐距离的不同，引导平台内商户合理设置餐品起送价格。优化满减凑单机制，不将主食纳入满减优惠展示范围，最大限度避免食品浪费。

　　北京大成（厦门）律师事务所律师陈思瑜说，从上述法律及部门规章不难看出，平台商家设置起送价远高于套餐最高价的做法，与立法本意和目的相背离，忽视了个人用户的餐量需求，没有科学合理地设置起送价格，更没能主动担起引导消费者合理消费的社会责任。因此，严格从法律条文来看，平台商家的做法有违法之嫌。不过，无论是《中华人民共和国反食品浪费法》还是《指导意见》，针对网络平台餐饮服务的规定均只是一种指导性、建议性的要求，并没有明确具体的违法情节认定标准。

　　“总的来说，从我国现行法律制度出发，针对网络平台的定价机制的合理性问题尚有待完善的空间。还需相关部门积极同主流外卖交易平台沟通，指导、完善定价规则的实际出台与落地，同时，也要统筹协调平台商家的利益。”陈思瑜说。

　　链接

　　因起送价设置不合理

　　多地商家被责令整改

　　此前不少媒体报道，国内已有多地商家因设置不合理的起送价，被责令整改。

　　2023年3月，浙江省台州市某牛排店外卖网页标明20元起送，但该店销售的香酥深海鳕鱼条、新奥尔良鸡翅等单价均未超过20元，对此，该商家被责令整改。

　　2023年10月，厦门市湖里区一家海鲜餐饮店，在网络外卖平台上设置的“起送价”为68元，但销售的大多菜品的价格却在十几元到二十几元不等，起送价和菜品单价相差悬殊，被执法人员当场开具《责令整改通知书》。

　　2023年8月，广东省消委会在官微公众号发文称，此前，在对外卖平台上提供外卖点餐服务的660个商家调查发现，125家平台外卖商家存在起送价过高、设置“单点不送”等涉嫌诱导超量点餐问题。 （记者 吴佳）

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