夯实平安底色 提升群众幸福成色

　　今年来，集美区委政法委及全区平安建设责任单位以更敏锐的政治警觉、更强烈的忧患意识，书写“平安集美”争先进位新答卷

集美公安分局巡特警反恐大队在辖区重点区域开展巡逻工作，让平安根基更牢固，让平安更可感。

民警在辖区开展夜间巡查，为市民群众当好平安守夜人。

灌口法庭开展“问需于民·一村一治理”实践活动。

依托“智慧集美”平台，集美区矛盾纠纷化解功能模块正式上线，通过线上科技赋能和线下调解，当事双方握手言和，成功化解一起矛盾纠纷。

集美区建设智慧化城中村，通过一个屏幕实现通览，及时发现并处置安全隐患。

　　厦门网讯（文/厦门日报记者 吴俊鸿 薛尧 通讯员 冯慧 图/集美区委政法委 提供）上周，全省综治中心规范化建设现场推进会召开，集美区委政法委代表在会上作经验交流，集美区综治中心作为参观点，其“智慧赋能、实战实用”的运作方式受到许多参会人员点赞。

　　俗话说，行百里者半九十。平安建设，久久为功，打造最具安全感城区，需要抓在日常，做在平常。今年来，集美区委政法委及全区平安建设责任单位，对标对表中央、省委、市委政法工作要求，以更敏锐的政治警觉、更强烈的忧患意识，全力履行新时代政法工作的职责使命，维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，进一步夯实平安“底色”，提升群众幸福“成色”，书写“平安集美”争先进位新答卷，以政法工作现代化支撑和服务集美在全市努力率先实现社会主义现代化中走前头作示范。

　　构筑治安巡防新体系

　　让平安根基更牢固

　　今年5月，集美一家电气厂报警：厂里电缆线莫名其妙少了许多，怀疑被盗。集美警方迅速介入调查，发现厂房外墙存在被攀爬痕迹，经过多方侦查研判，很快锁定嫌疑人身份。8小时后嫌疑人就落网，连报警人都惊讶：没想到一觉醒来，人抓到了，这破案效率真高！

　　小案不小看，小案不小办。今年来，集美警方扎实开展治安打击整治、“合战”系列集中收网等专项行动，严格落实“1-3-5”分钟快速响应、“三级巡防”等机制，统筹巡特警、派出所、群防群治三支力量，做强感知、研判、预警三个手段，打通通联、调度、赋能三个环节，形成动静结合、空地一体、专群联动的立体巡防格局，有效提升社会治安掌控能力。数据显示，截至6月上旬，集美全区接触类刑事警情同比下降45.05%，电诈刑事警情同比下降12.5%。

　　扫出朗朗乾坤，扫出清风正气，这是扫黑除恶专项斗争中集美给人民群众的一份承诺。进入常态化开展扫黑除恶斗争以来，集美保持决心不变、标准不降、力度不减，持续推进重点行业领域整治，加强对涉黑恶线索深挖，打击整治成效明显：今年来，全区黑恶线索核查率及黑恶案件批准逮捕率均为100%。

　　实体化三级中心运行

　　让平安创建更充实

　　“平安”二字，写起来简单，做起来千头万绪，关乎老百姓生活工作方方面面，如小区附近的治安，上学路上的“路安”，还有舌尖上的“食安”……

　　那么，如何做到老百姓各方面的平安需求得到及时回应，今年来，集美着力完善社会治安综合治理体制机制，聚焦“硬件支撑、软件赋能、融合提效”三个重点，强力打造区-镇（街）-村（社区）三级协同、高效联动的综合治理体系，持续推动三级综治中心规范化、实战化、便民化运行。

　　社会治安综合治理，在于指挥体系的重塑——据介绍，集美区整合区公共安全管理、数字城管、96333欠薪投诉、12345政务服务、矛盾纠纷调处等5个原有信息化平台，建成“智慧集美”平台，重塑指挥协同机制，由中心统一派发任务，确保派件精准和处置高效，降低多平台并行给基层和部门带来的负担，最终处理结果再反馈到中心，形成一个完整闭环。例如，以往事件流转政出多门、自行其是，既降低效率，又难形成合力，容易导致“九龙治水水不治”，平台整合后，破解了一个事件重复办理、多头督办的难题，实现社会治安防控力量的有效整合。此外，集美区综治中心成立后，横向上，打通政法与行政的壁垒，联通区级各部门；纵向上，实现上下级贯通，构建力量聚合、职能融合、协同配合的社会治安联防格局。在“百姓点单、中心派单、部门接单”运行模式下，中心接派执法类事件后，即可灵活协调联合处置。

　　社会治安综合治理，在于科技创新的赋能——6月17日，依托“智慧集美”平台，集美区矛盾纠纷化解模块功能试运行，这意味着集美推进“一站式”矛盾纠纷多元化解工作多了科技赋能。模块生成后，全区各职能部门、镇（街）、村（社区）和行业性专业性调解组织均开通端口，将实现不同单位和层级间“横向到边、纵向到底”的互联互通，提高联调共治的能力与效能，推动矛盾纠纷化解重心由事后被动化解转为源头主动防治。在线下端，集美区正在完成区级综治中心和各镇（街）“1+6”的升级改造，在高标准搭建的软硬件平台“双轮驱动”下，确保事件受理、流转、处置、反馈在网上和网下双轨并行，实现矛盾纠纷“一窗受理、一网通办、一站办结”。

　　社会治安综合治理，在于网格工作的优化——集美区综治中心整合优化网格工作力量，建立健全“平战转化”机制，发挥“五包一”网格机制实战作用，加速完善以网格员为骨干，多方协同的网格力量体系，做到日常情况“组团服务”，突发情况“组团作战”。此外，推行多元主体参与网格（小区）治理，创新近邻网格服务管理模式，建立网格驻点、网格员巡查走访等制度。

　　“以三级中心为牵引，我们强化信息聚合、平台整合、机制融合，让社会治安综合治理更加高效，让平安创建更充实。”集美区综治中心相关负责人介绍，2023年“智慧集美”平台投用以来，共办理事项14.9万件，办结率达99.99%。

　　建设智慧化城中村

　　让平安更可触可感

　　城中村，就是城中有村，村中有城，城村交错。这种城村二元结构是城市发展的最小“单元格”，也给社会治安综合治理提出了新课题。

　　今年来，集美区主动作为，在“智”上做文章，在“实”中求突破，强化城中村的物联感知基础设施建设——如烟雾感知，在城中村一些餐饮等重点区域安装烟雾感知设备，及时监测火灾和烟雾情况，提高火灾预警和应急响应能力；如雨污水监测，利用物联网技术，安装雨污水监测设备，实时监测城中村的雨水排放和污水处理情况；还有如危房管理，依托前端采集功能建设危房检测管理，针对不同类别危房，加装智能传感设备或监控，对危房状态进行实时监测，当出现裂缝、倾斜等问题时，及时进行预警和处置，换句话说，这些物联感知设备与视频监控一道，作为智慧城中村的“眼睛”和“耳朵”，可快速地感知各类事件。

　　在提升物联感知硬件基础设施的同时，集美还从“软件”上提升城中村治理，如建立社区党组织领导下的城中村“微协商”议事制度，打造“睦邻议事厅”“红色会客室”等线下议事平台，构建“邻里事、邻里议、邻里办、邻里定、邻里结”的“微治理”模式。还有，推行“居民点题、支部议题、共同答题、公开亮题、群众阅题”的闭环响应机制，充分引导房东、商户等多元治理主体参与城中村治理。截至目前，在各方参与下，共清退占道堆杂2000多平方米，推动解决停车难、邻里纠纷等民生问题900余个。此外，以集美街道浔江社区为例，由党委牵头，吸纳涵盖餐饮、民宿、文创、便利店等行业的70余家商家，成立“集美大社商业联盟”，制定《联盟章程》和《联盟发展公约》，推动社区、商户实现共建共治共享。

　　“我们是从省外搬来的，这边环境好，人文气息浓厚，治安也很好，白天有平安志愿者巡逻，晚上有警灯常亮，我们做生意没遇到被故意刁难的情况，很安心，小孩子自己上下学，我们也很放心。”附近一商家这样表达对安全感的理解。

　　平安成绩单

　　●集美全区实现刑事警情六年连降，过去一年市对区平安建设考评排名全市第一，全区扫黑除恶好评率为99.764%

　　●集美公安分局灌口派出所获命名全国第三批“枫桥式派出所”，集美区法律援助中心荣获“全国法律援助工作先进集体”，集美区人民法院灌口人民法庭荣获福建法院“最美法庭”，集美区人民检察院12309检察服务中心被授予全国检察机关“文明接待室”等

　　●集美先后获评“全国信访工作示范县”“全省第四轮第二批平安区”等荣誉

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　　集美区政法部门平安数据

　　●集美区人民法院：集美区人民法院依法能动履职，聚焦“公正与效率”工作主题，坚持为大局服务、为人民司法，截至6月30日，共审执结各类案件6919件，审判质效指标总体进入或优于合理区间，案-件比、执行完毕率、调解率等指标成效，位居全市基层法院第一。

　　●集美区人民检察院：2024年，集美区人民检察院把抓落实作为全年检察工作重心，突出“高质效办好每一个案件”工作主线。截至6月30日，共办理各类案件1122件，其中审查逮捕案件207件309人，审查起诉案件614件783人、民事检察案件41件、行政检察案件10件、公益诉讼案件23件，各项检察工作稳步推进。

　　●集美公安分局：2024年，集美公安分局全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。上半年，全区刑事警情同比下降3.51%，八类严重暴力犯罪案件破案率100%；维护了全国两会、海峡论坛等重要会议活动期间的社会稳定大局。

　　●集美区司法局：坚持和发展新时代“枫桥经验”，全区各级人民调解组织共排查调处各类矛盾纠纷3467起，成功调处3465起，涉及金额7187.8万元。受理、指派各类法律援助案件857件（不含法律帮助），为进城务工人员提供法律援助417人次，为受援人挽回损失或取得利益1311.59万元。