回访人员来到现场，东坪山道路沿线的树木下垂枝、干枯枝及遮挡行车视线的灌木杂草等已被修剪。

　　厦门网讯（厦门日报记者 柯笛）山路盘旋，树影重重，下垂的枝条扫过车窗玻璃，严重遮挡视线……思明区东坪社区居民反映，由于长期“无人管养、未经修剪”，东坪山主干道两边的树木和花草长到了路上，很容易与途经车辆发生碰撞、剐蹭，存在交通安全隐患，他们曾向不少部门反映，却未得到处理。

　　经市、区纪委监委的督办，该问题很快得到解决。近日，“跟踪问效直通车”再次出发，市纪委监委组织市党风政风监督员（简称“监督员”）、本报“监督在线”记者等，就责任单位整改措施落实情况进行回访，探究问题根源，开展末端监督。

　　【缘由】

　　连续降雨导致树枝下垂 遮挡视线影响交通安全

　　今年5月以来，市纪委监委以“茶桌仔上话作风”的方式，深化“点题整治进社区”活动，其中一张“茶桌仔”摆在了思明区东坪社区。开头所述问题，就是监督员从“茶桌仔”上了解到的。

　　监督员实地查看，确如社区居民所说，龙虎山路东坪山路的路口至文屏路路口，树木高大、枝叶茂密，车辆行驶在山路上时，感觉眼前的花草树木浸满雨水，沉沉向车窗压来，“即使坐在车内，也会不由自主低头躲避”，监督员说。

　　经思明区纪委监委核实了解，2016年7月，市公路部门将该路段移交给思明区市政园林局管养。自2018年7月16日起，由思明区绿化中心负责东坪山—梧村（长3374米）、云上路（长7400米）道路沿线树木巡查修剪工作。今年5、6月间，连续降雨，树枝含水量增加，导致普遍下垂严重，管养单位对此修剪不及时，严重影响道路通行安全。思明区纪委监委督促区市政园林局安排管养单位对山路两侧树木进行修剪，及时对倒伏树木进行应急排险处理，同时进行全线排查。

　　【问题】

　　暂无具体管养规定 监督考评存在空白

　　连续降雨导致树枝下垂，为何管养单位没有及时修剪？相关部门是否尽到监督职责？回访人员向思明区市政园林局、思明区园林绿化中心进一步了解情况。

　　据思明区园林绿化中心相关负责人介绍，经公开招标，2021年7月起，厦门海沧城建园林有限公司（简称“海沧城建公司”）作为管养单位，开始负责思明区公共绿地相关养护项目的日常管理和应急处理。回访人员查阅相关招投标文件，一份名为“思明区园林绿化中心管辖范围”的表格中明确，东坪山—梧村、云上路（梧村-龙虎山）均属于采购包中的道路部分。还有一份双方签订的《思明区公共绿地养护服务合同》，明确思明区园林绿化中心按照《思明区城市绿地养护管理标准》《思明区园林绿化管养考核细则》等对海沧城建公司进行监管考评。既然管辖范围、监督考评机制都明确，为何出现树木没有及时修剪的情况？思明区市政园林局相关负责人表示，东坪山道路两侧树木属于自然生长的山体林地树木，与城市行道树日常管养内容有所区别，“没有具体的修剪、管养规定”。正因为规定不明确，海沧城建公司相关负责人也表示，他们一般仅在雨后开展巡查，对影响交通安全的断枝、垂枝进行修剪；今年连续降雨持续时间较久，期间考虑到作业安全问题，所以未能及时进行修剪。

　　“对于管养情况，日常是怎么监管的？”回访人员接着问。对此，思明区园林绿化中心提供了最近的一份整改督办单，2023年8月，针对东坪山路沿线树木修剪不到位问题，要求海沧城建公司进行整改。该路段所属的思明区园林绿化中心莲花所的相关负责人解释说，2023年8月至今年5月，他们有不定期巡查，只发现个别垂枝，通过电话口头通知海沧城建公司修剪，但未记录在巡查台账中。

　　回访情况表明，虽然上述路段被列入管辖范围，但沿线树木的管护规定尚不明确，监督考评机制也存在“空白”。此外，现有的巡查工作，未能及时发现问题并部署修剪作业，对管养单位的指导、督促及抓落实的力度存在不足。对此，思明区市政园林局相关负责人坦承，东坪山相关道路不在相关考评范围，“这块的管理确实比较欠缺，今年没有修剪到位”。

　　【进展】

　　清理整改到位 完善工作机制

　　近日，回访人员来到现场，只见东坪山道路沿线的树木下垂枝、干枯枝及遮挡行车视线的灌木杂草等已被修剪清理。

　　思明区园林绿化中心表示，5月底至6月上旬组织管养单位对东坪山三个方向的道路低矮树木进行修剪作业，累计出动112人次，车辆52台班，清理枯死树共计20株，修剪干枯枝、下垂枝等共计165株，清运绿化垃圾约300立方米，确保树木枝条不会影响到道路交通和行人通行。6月底，根据今年降水多树木枝条生长迅速的实际，该中心再次对东坪山路沿线进行专项巡查，组织管养单位对道路两侧树木的下垂枝和枯枝修剪整治。

　　相关工作机制也得到进一步完善。思明区园林绿化中心建立了《东坪山道路两侧山林树木管养工作机制》，并依照合同和招标文件等规定，结合日常检查、中心考评和专项检查，对管养单位进行监管考评。同时，进一步形成汛期的巡查及修剪工作机制，及时清理道路两侧树木的枯枝、下垂枝，特别是连续雨天期间做好日常巡查及应急处置，保持视野良好，确保道路行车安全。