1月8日，回访人员来到白交祠村，村民拧开厨房的水龙头，人饮工程水水压很足。

　　在市市场监管局，回访人员查看商事主体被“标记”的情况。

　　“厦门党风政风监督台”微信公众号二维码

　　厦门网讯（文/图 厦门日报记者 柯笛）年终岁首，市纪委监委集中发动“跟踪问效直通车”，选取2024年的十个监督案例，开展末端监督，构建监督闭环。“跟踪问效直通车”的第二站，聚焦农村饮水安全问题和冒用他人住宅地址登记问题，就相关部门整改落实情况开展“回头看”。

　　【问题回顾】

　　新增11个水源点

　　其中3个暂未完工

　　以翔安区锄山村、同安区半岭村等部分村民吃水难为小切口，市纪委监委监督推动相关部门落实“整治农村饮水安全问题”工作举措：全市范围内全面排查，针对存在问题形成整改清单，实行项目化推进。

　　为解决季节性缺水导致的水源不稳定、枯水期无进水等问题，同安区新增建设11个水源点项目。2024年6月，市纪委监委对照整改清单，现场查看项目进展，其中8个在2024年5月已基本恢复进水、通水；另外3个分别位于莲花镇白交祠村和汀溪镇五峰村、前格村，还在建设中。市纪委监委督促各相关部门落细落实责任，确保村民喝上“放心水”（详见本报2023年9月1日、11月3日，2024年3月19日、6月17日的相关报道）。

　　【跟踪问效】

　　工程完工设备正常

　　部分村民家中未通水

　　新增水源点是否如期完工，能否足量供水？2024年12月4日，市党风政风监督员、本报“监督在线”记者与市农业农村局及驻局纪检监察组、同安区农业农村局、区水利建设中心等部门工作人员前往汀溪镇五峰村，查看新建成的水源点。在一处新建水源机井，醒目的公告牌提示：“水源重地”，“非工作人员未经许可不得入内”。随后，回访人员来到五峰村岭头制水点，看到消毒剂通过自研设备匀速滴入水池中，引水管道、慢滤池等制水设备运转正常。同安区农业农村局工作人员介绍，五峰村和前格村共新建1座水源点引水坝、7座深水井、7座机井平台和相关配套设施，于2024年9月30日完工，目前可满足1400多人用水。

　　在莲花镇白交祠村，回访人员先后走访取水坝、集水池、泵房、制水点等处，了解新建水源点设施建设及使用情况。“该项目于2024年11月15日完工，目前供水可覆盖整村约1300人。”同安区农业农村局工作人员介绍，原来白交祠村只有1个水源点，枯水期日均供水量不超过30吨，新增2个取水坝后，3处水源点同时启用，枯水期可日均供水约180吨，丰水期日均可达1000吨以上，“全年供水可以实现稳定保障。”

　　为了解村民实际用水情况，回访人员随机走访部分村民。在位于白交祠村格仔头43号的一家民宿门口，老板杨先生边从两根水管中接水边说道：“民宿用水需求大，以前靠引山泉水，后来又打了井。”回访人员问他，“哪根是人饮工程的水管？”杨先生指向一旁的第三根水管，回访人员拧开水龙头，却发现没有水流出。杨先生表示，水龙头是前两天刚来装的，目前还没有通水。

　　人饮工程已完工大半个月，为什么村民家中仍未通水？同安区农业农村局相关负责人核查后反馈：根据国家标准送样检测的报告还没出结果，因此暂未正式向全体村民供水；同时，村中部分路段水管被压坏，临时停水维护检修，导致水龙头拧开时无水。

　　检验检测报告出炉

　　水质合格正式供水

　　那么，村民何时能喝上放心水呢？根据市农业农村局反馈，2024年12月7日，莲花镇人饮工程新增水源点建设工程生活饮用水的检验检测报告出结果了，水质合格，白交祠村正式启用人饮工程二期供水。2025年1月8日，市纪委监委再次开展回访。

　　还是在白交祠村格仔头43号民宿门口，老板杨先生拧开了人饮工程输水管道的水龙头，水柱有力地打向地面，水量充沛。现场，同安区农业农村局工作人员拿出tds-3水质检测笔，从三根水管中分别接水，检测水中的总溶解固体含量，数值分别显示：井水80ppm、自引山泉水41ppm、人饮工程水28ppm。

　　“人饮工程的水经过专业处理，水质更放心。”杨先生告诉回访人员，民宿使用有安全保障的水，也让消费者更放心，接下来会慢慢多用人饮工程的水。随后，杨先生从人饮工程水管中接水泡了一壶茶，请回访人员品尝，他笑着说，“水好，泡出来的茶更香。”

　　回访人员先后来到位于格坵平26号的民宿、格仔头44号的茶叶店、门口田58号民居等地，人饮工程水管都已经接入了屋内。茶叶店老板张女士说，“之前家里只接通了山泉水，一到枯水期，水量就很小。现在有了稳定的水源，心里踏实多了。”村民杨女士表示，“之前有工作人员来给我们检测过水质，井水超标了不少。人饮工程水质好，用起来放心，现在煮饭都是用这个水。”

　　市纪委监委表示，山区农村人饮工程，是一项重要的民生兜底保障工程。市纪委监委将持续督促牵头部门和相关职能部门压实责任，确保“水源头”水量足、水质有保证，“水龙头”里有“放心水”可以喝。

设置的三道“防火墙”管用吗？

　　“跟踪问效直通车”聚焦居民住宅地址被冒用登记问题，市纪委监委对相关部门整改落实情况开展末端监督

　　【问题回顾】

　　居民住宅地址被冒用登记

　　三道“防火墙”提醒防范

　　湖里区吕厝社区3户居民曾向“厦门党风政风监督台”微信公众号反映，居住了多年的住宅，被人冒用登记为3家公司的地址，他们向有关部门投诉后，问题没有及时得到解决，他们担心这些会不会是骗子公司，会不会损害他们的权益。市纪委监委开展直查督办，江头市场监督管理所联系3家公司分别将登记地址迁出，解决了群众的急难愁盼问题；在调查过程中还发现，该问题具有一定的普遍性，现有监管途径确实难以及时发现申请人不实承诺，对此类违法行为也缺乏有效惩处手段等，使得冒用他人住宅登记违法成本低、违法行为屡禁不止。市纪委监委督促职能部门加强数据共享、强化监管。

　　对此，市市场监督管理局下发工作意见，其中明确，就提高经营主体登记地址信息的真实性、可靠性等方面，与不动产登记管理部门加强数据共享与协作。同时，市市场监督管理局的商事主体网上审批系统（简称“审批系统”）完成更新，通过事前部门数据共享，事中智能校验、弹窗提醒，事后短信提醒、加强监管，构筑三道“防火墙”防范冒用地址问题（详见本报 2023年8月3日A09版《“我的住宅地址，被冒用登记成公司了！”》、2024年2月27日A08版《“跟踪问效直通车”开动 压实“最后一百米”责任》）。

　　【跟踪问效】

　　地址信息自动匹配校验 发送短信提醒1.7万条

　　上述整改举措能否有效防范冒用他人住宅登记的问题？回访人员通过走访和体验，验证三道“防火墙”的运行效果。

　　“审批系统”更新后，新增了一项功能，市民可以将个人地址声明为“不可登记为住所（经营场所）”。回访人员登录福建省网上办事大厅，进入“审批系统”，在“产权人声明标注”中，顺利将自己的住宅地址状态调整为“不可登记为住所（经营场所）”。回访人员了解到，已有部分市民进行了“事先声明”的操作。

　　随后，在商事主体名称登记环节，回访人员先后将拟登记信息填写为事先声明不可登记地址、与“不动产登记数据”完全匹配地址、近似的地址等，分别出现了不可登记、自动通过校验、弹窗提醒等结果。

　　市市场监管局注册审批处相关负责人表示，登记备案完成，与“不动产登记数据”相关信息相匹配的，系统将会发送短信给产权人（申报人填写的房屋产权人），告知其住宅被登记为经营主体住所或备案为经营场所。据介绍，2024年共发送相关短信约1.7万条。

　　对被“标记”的企业 一年已抽查6553户

　　回访人员询问，不可登记、自动通过校验两种情形，“审批系统”会明确处置，那么，对于弹窗提醒的情形呢？据市市场监管局注册审批处相关负责人介绍，在申报过程中出现弹窗提醒，但申请人仍坚持确认、通过，后台就会对该商事主体进行“标记”。回访人员注意到，在市场监管信息系统中，确有部分企业信息中标明了“住所产权数据不匹配”。

　　回访人员提出，针对被“标记”的企业，市市场监管局曾表示将在后续抽查监管中予以重点关注，相关工作是如何开展的？市市场监管局信用监管处相关负责人介绍，以日常巡查、双随机排查相结合，对发现提交虚假材料进行登记的企业进行“快查、快撤”，并对相关责任人依法予以处罚。该负责人介绍，2024年，市市场监管局双随机抽查了14000多户商事主体，其中在住所登记备案中被“标记”过的有6553户；经查，有312户不在原址办公，下一步将按程序进行核查处置。

　　处理投诉件183件 对7人实施信用限制

　　了解事前、事中的工作举措后，回访人员进一步查看事后的监管举措。

　　“据统计，自2023年8月1日以来，通过12345、12315等渠道，我们共收到183件涉及住所（经营场所）登记备案的相关投诉件。”市市场监管局信用监管处相关负责人告诉回访人员，各级市场监管部门对投诉件进行核实、办理，并及时向投诉人回复办理情况；对相关商事主体发出警示提醒、责令改正，采取载入异常名录等手段进行处置，其中45户主动办理变更登记、注销登记，及时进行改正，同时，市场监管部门对情节严重的7人实施信用限制。

　　随后，回访人员抽查了“涉住所登记提交虚假材料举报件”的处置情况。一名投诉人表示，其名下位于湖里区的写字楼，被冒用登记为一家公司的注册地址。湖里区市场监管部门快速核查，发现该公司未在原址经营，于是启动经营异常处置工作，14天后，该商事主体被载入异常名录。另一名投诉人反映，其位于同安区的住宅地址，被一家服装店冒用登记。同安区市场监管部门现场核查发现情况属实，告知投诉人下一步将会对冒用地址的企业进行撤销登记，很快，该商事主体被撤销登记。

　　上述回访情况表明，针对防范住宅地址被冒用登记问题，市市场监管局设置事前、事中、事后三道“防火墙”，整改举措较有针对性；通过短信提醒、重点监管、投诉处置等情况来看，取得了一定成效。在给予肯定的同时，回访人员也提出，相关部门应持续跟踪该项创新举措的运行情况，及时动态调整，切实把工作落细落实，维护群众的合法权益。