新政策赋能 种粮更有底气

　　《厦门市扶持粮食生产若干措施》出台，为农民带来重大利好

去年水稻丰收，农民满脸喜悦。

陈青云（左）和工人们讨论如何让田地更适合种粮。

张志顺检查育秧机设备。

去年水稻成熟待收。

叶清池（左）向村民介绍将要种植的水稻种子。

　　厦门网讯（文/厦门日报记者 吴晓菁  通讯员 林永利 图/厦门日报记者 张奇辉 除署名外）雨水时节，厦门的田野间弥漫着泥土的芬芳，农民们忙碌于田间地头，为即将到来的春耕做准备。与以往不同，今年的他们心中多了一份踏实与希望。

　　昨日，中央一号文件正式发布，再次聚焦“三农”工作，为全国农业农村发展注入强劲动力，也为厦门的粮食生产指明了方向。

　　一直以来，厦门切实扛起粮食安全政治责任，不断调动农民种粮积极性。新春伊始，厦门为种粮农民送上一份沉甸甸的“大礼包”——《厦门市扶持粮食生产若干措施》（以下简称《若干措施》）。

　　稳定粮食生产、提升单产、强化基础设施、发展农机社会化服务和保障种粮收益——这一新政策从五个方面提出13条具体措施，不仅延续了之前的惠农政策，更在全链条、全要素扶持上做足文章，为厦门的粮食生产注入了新活力。

　　水稻种植补贴：种粮农民的“定心丸”

　　“以前种粮，心里总没底，成本高、收益低，还怕遇到坏天气。现在不一样了，新政策就像给我们吃了‘定心丸’！”陈青云是厦门众多受益于新政策的种粮大户之一。指着自己承包的农田，他说，“再过两个多月，这里就将变成一片水稻田了。”

　　7年前，陈青云在同安区云洋村租下一片农田，每年种植两季——一季黄皮椒，一季水稻。如今，这片农田里矗立着现代化大棚，每天约有一万公斤黄皮椒从这里走向市场。

　　不过，很快这些棚膜将“变身”，棚内土地将重新平整，为水稻种植腾出空间。在棚里，他和工人们讨论着即将到来的水稻种植季：“顶棚要全部打开，四周的棚膜也要打开，确保通风透气……”

　　今年60岁的陈青云说道，通过水稻与黄皮椒的轮种，可以改善土壤健康，减少病虫害，农作物的产量和质量也能提高。

　　陈青云的案例是厦门市扶持粮食生产政策的一个缩影。实际上，从2022年开始，厦门市就对种粮进行补助。根据当年出台的《厦门市扶持粮食生产六条措施的通知》，补助标准为：种植水稻每亩每季补助750元、购买机械化社会服务每亩最多再补助450元，这一补助力度在全国名列前茅，不少种粮户的积极性被调动了起来。

　　“厦门人均耕地面积少，规模化程度低，梯田占比较高，水资源相对匮乏，导致水稻种植成本较高，种植收益不高。”厦门市农业农村局局长王伟文给记者算了一笔账：如果从机耕、育秧插秧、机防、收割到烘干全程委托农机社会化服务，每季水稻种植成本为每亩约1800元，早稻稻谷每亩收入约1400元，加上财政补助每亩750元的水稻种植补贴及450元的全程机械化服务补贴，种植早稻每亩纯收入800元；晚稻稻谷价格较高，种植晚稻每亩纯收入可达1400元。

　　今年新出台的《若干措施》则继续鼓励开展水稻种植补助，对种植早、中、晚稻（含旱稻）的生产主体，给予每亩每季财政补助750元。同时，《若干措施》新增支持规模种粮补助，每季种植水稻面积达30亩以上、相对集中连片的种粮大户等生产主体，可享受每亩200元的叠加补助。

　　“这一补助政策的实施，极大地调动了农民种粮的积极性，让更多的农民愿意投身水稻种植，为稳定粮食生产奠定了坚实的基础。”王伟文表示。接下来厦门还将筛选、培育一批稳定的种粮主体，在政策、信贷、保险等方面给予倾斜，鼓励通过土地流转等方式实现集中连片发展，引导粮食生产向优质化、规模化、标准化、产业化发展，解决好“谁来种地，地怎么种”问题。

　　面对即将到来的水稻种植季，陈青云笑着说：“现在种粮不仅有钱赚，还能为国家粮食安全出力，我心里特别踏实。”

　　机械化服务：农业摆脱“靠天吃饭”

　　张志顺在同安经营着一家农机专业合作社。雨水时节，他也开始忙碌了起来，检查育秧机设备、整理物料……为春耕做着准备。

　　“五、十、十五……”18日，张志顺开始清点水稻育秧基质，“这是用来培育水稻秧苗的，我们刚刚进了400包，应该可以满足早稻种植的需求。”

　　“以前种粮，农民最怕收割季节遇到阴雨天，稻谷收不回来就全烂在地里了。”张志顺说，“现在有了合作社的机械化收割服务，不管天气好坏，都能及时把稻谷收回家，种粮再也不用‘靠天吃饭’了。”

　　张志顺的合作社可以为农户提供从育秧、机插到收割的“一条龙”服务，不仅降低了人工成本，还大大提高了粮食生产的效率和质量。他说：“过去，育秧、机插等环节的机械化程度较低，现在补贴提高了，购买农机具的成本降低了，我们更有动力去推广这些技术。”

　　为了鼓励全程机械化社会化服务，此次《若干措施》修订了相关条款。具体来看，对购买水稻生产全程机械化社会化服务的生产主体，给予每亩每季不超过450元的财政补助，分环节累加计算，其中，对育秧、机插、机烘等我市机械化水平较低的薄弱环节提高了补助标准。

　　随着无人机在农业生产中的逐渐普及，此次《若干措施》也增加了机防（无人机植保）社会化服务补助，每亩每季补助20元。对此，已有无人机植保服务经验的张志顺表示认可：“这些真金白银的支持，不仅极大地激励了农机服务主体的积极性，也为他们提供了实实在在的发展动力。”

　　然而，全程机械化社会化服务的推广需要大量的资金投入和技术支持。如何确保这些服务主体在提供服务的同时，能够实现自身的可持续发展？

　　王伟文表示，机械化是农业现代化的必由之路，在推广过程中，需要通过培训和引导，帮助农民掌握新的技能，参与到农机服务中来。同时，也需要加大对农机服务主体的支持力度，帮助他们解决资金和技术难题，确保服务的可持续性。

　　可喜的是，此次《若干措施》展现了厦门支持农机社会化服务主体发展壮大的决心——对当年度开展粮食作物机耕、机播、机收、机防、机烘等社会化服务面积累计达到1万亩次的服务主体，给予一次性补助5万元。

　　这意味着，未来厦门将有更多的服务平台和组织，为农民提供更加便捷、高效的农机服务。这些平台和组织将进一步推动农机社会化服务向更深层次发展。

　　全要素扶持：增产增收新动力

　　65岁的叶清池家住同安区褒美村，与土地打了一辈子交道。他不仅擅长种植，更专注于品种和技术推广，是村里有名的农技员。

　　正月十五这天，空中飘着小雨，叶清池来到田边，抬起旋耕机开始打地。一旁的半亩地已经提前一天注入了数十厘米高的水。“虽然离3月春耕还有一段时间，但我要提前准备，把地‘洗一洗’，为育秧提供良好的土壤环境。”他边忙边说。

　　村民叶如林也早早来到田里备耕。站在田边，叶清池向他介绍起“野香优莉丝”“色香优莉丝”等水稻种子：“这些种子品质好，种出来的大米口感香醇，有嚼劲……”作为村级农技员，叶清池乐意向农民推广优质的水稻品种和科学的种植技术。为了更好地推广品种和技术，他刚刚申请了营业执照，开设了一家种子经营部，希望将优质的种子和先进的技术带给更多农民。

　　在厦门，像叶清池这样的农技员还有很多。他们不仅是土地的耕耘者，更是粮食生产的推动者。叶清池的种子经营部开业后，吸引了周边不少村民前来咨询，他还经常到田边，为农民讲解种子的特性、种植要点以及如何应对病虫害。

　　在粮食生产过程中，“地种肥药”“耕种管收”各环节的优化是提高粮食产量的关键。如何激发这些环节的增产潜力？《若干措施》提供了全链条、全要素的扶持。

　　例如，新政策通过实施种业振兴行动，支持研发型种业企业、种业科研单位或研发机构开展粮食育种创新，加大优质、高产、抗逆性强的粮食品种培育和推广力度，提高良种覆盖率。

　　新政策还鼓励开展高标准农田建设和农田水利建设，为农民提供更好的耕作条件，提高农业生产效率。同时，加快粮食作物先进适用技术推广应用，支持主要种粮镇（街）建设粮食绿色高产高效示范片，集成推广多熟制粮经轮作技术和节水、节肥、节药、节能等农业绿色发展新模式。

　　厦门市同安区农村经济发展中心主任林强润表示，在保障粮食安全的问题上，党委、政府不仅要为农民提供政策、资金支持，还要在技术、培训等多个层面提供帮助，确保政策的可持续性。在提供全链条、全要素扶持的同时，还应注重激发农民的内生动力，激励像叶青池这样的基层农技员，带动更多农民积极参与到粮食生产中来。

　　“我们这一代人对土地有着深厚的感情，希望年轻一代也能像我们一样热爱这片土地。”叶清池说，“只要他们愿意学，我愿意把所有经验都传授给他们。”他相信，有了政策的支持和农民的努力，未来厦门的农村一定会更加富饶，粮食生产也一定会更加高效、绿色、可持续。

　　【鹭江茶桌仔】

　　从“政策红利” 到“种粮底气”

　　从陈青云的田间地头，到张志顺的农机合作社，再到叶清池的种子经营部，一路走来，记者见证了新政策赋能下的厦门粮食生产新图景，也深切感受到了种粮农民们实实在在的底气与希望。

　　在陈青云的农田里，补贴政策不再是冷冰冰的数字，而是种粮农民心中实实在在的踏实感。种粮大户们不再为成本高、收益低而发愁，而是满怀期待地迎接即将到来的水稻种植季。这种转变，正是新政策的意义所在——让种粮不再是“赔本买卖”，而是充满希望的事业。

　　曾经，只能“靠天吃饭”的无奈让农民们饱受自然风险的困扰。如今，张志顺的“一条龙”农机社会化服务，让这种无奈被便利与高效所取代。机械化服务的推广，不仅提升了生产效率，更让农民在面对自然灾害时有了底气。而《若干措施》对农机服务的补贴和支持，更是为这一进程注入了强大动力。

　　叶清池的种子经营部，是基层农技员们对土地热爱与坚守的缩影。《若干措施》对种业振兴、技术推广的支持，为他们提供了更广阔的舞台。他们用自己的行动，诠释了对土地的深情，也让我看到了未来厦门粮食生产可持续发展的希望。

　　新政策的实施并非一蹴而就，而是需要相关部门、农民、企业等的共同努力。政策扶持是基础，农民的积极参与是关键，企业的技术支持是保障。只有三者紧密结合，才能真正实现粮食生产的高质量发展。

　　厦门的田野间，春意正浓。在新政策的赋能下，种粮农民们正以更加饱满的热情投入到粮食生产中。今年市委农村工作会议也明确提出，要稳定粮食生产，健全种粮农民收益保障机制，确保粮食播种面积稳定、产量持续增长。我们相信，在政策的持续支持下，厦门的粮食生产将迎来更加美好的明天，农民们的“种粮底气”也将越来越足。