市纪委监委走访营商环境监督联系点 记录回应意见建议
2025-04-15 07:53 来源:厦门日报

  “茶桌仔”摆进了翔安区数字经济产业园,“联系点”企业与走访人员互动交流。

  市科技经济促进会工作人员与走访人员交流“联系点”机制建立以来的感受。

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  厦门网讯(厦门日报记者 柯笛)建立营商环境监督联系点(以下称“联系点”),是市纪委监委以作风建设为抓手,推进营商环境优化的工作举措。根据相关规定,每两年对该机制运转情况进行评估,选聘新一轮“联系点”。3月以来,市纪委监委通过多场“茶桌仔”活动,组织市党风政风监督员、本报“监督在线”记者集中走访“联系点”,进工业园区、访协会商会、问计高校……综合评估“联系点”的运行质效,为新一轮的选聘工作收集意见建议。

  现场

  “问题得到圆满解决,

  增强了我们的信心”

  相关行业协会、商会日常联系的企业众多,较为了解企业经营发展实际情况,最能发挥“联系点”机制作用,因此成为本轮走访的重点。

  市科技经济促进会(简称“科促会”)构建的“高校智库+政企桥梁”的双轮驱动模式,成为科技型企业的重要纽带。在座谈时,该协会秘书长充分肯定了“联系点”机制:“我们曾经反映的企业申请招商引资奖补问题,经过纪委的监督推动得到圆满解决,增强了协会发挥‘联系点’作用的信心。”他介绍说,两年中,协会通过举办内部宣讲会、沙龙活动等,为会员企业解读惠企补助政策,持续收集企业急难愁盼问题,及时反馈给市纪委监委,推动解决问题的同时,还促进了相关部门完善工作机制。接下来,科促会将进一步发挥好“联系点”的作用,“大家的目的,都是要让营商环境越来越好。”

  “我们既是政策的传声筒,更是问题的收集器。”在厦门市泉州商会办公室,执行秘书长翻开了厚厚的台账本,“不少会员企业反映的问题也记录在里面。”她介绍说,成为“联系点”以来,商会推荐了两名理事担任营商环境体验官,广泛向会员企业征集问题线索,并通过网站、微信公众号、微信群等对“联系点”进行宣传,使得越来越多会员企业逐渐熟悉了“联系点”机制。

  在企业和企业家联合会举办的座谈中,走访人员也收集到不少提升“联系点”机制作用的建议:建立季度问题对接会制度,提升问题收集和解决效率;丰富“联系点”活动形式,如针对不同行业特点开展专项活动;促进“联系点”经验分享和共同提升,增强归属感和获得感……

  联动

  多种方式走访座谈

  意见建议一一记录回应

  值得一提的是,此次“茶桌仔”活动中,市纪委监委还采取市区联动、室组联动、纪税联动、纪工联动等方式,联合市工信局、翔安区纪委监委等,与“联系点”企业面对面座谈,同步收集企业在经营发展中遇到的堵点难点问题。

  不同区域送审文件格式要求不一样,企业在准备送审材料时需耗费不少时间和精力去调整,不仅增加了企业的负担,还可能导致送审环节拖延;惠企政策落实不到位,希望有关部门加强监督检查;奖励扶持资金兑现问题、惠民利企政策宣传解读问题……在市建筑行业协会组织的相关企业座谈中,企业代表提出了行业发展中遇到的一些共性问题。走访人员一一认真记录,一同参与座谈的部门负责人也进行了解释回应。

  “过去两年,在‘联系点’机制的监督推动下,不少企业经营发展中遇到的难题都得到了解决;我们希望继续被选聘为‘联系点’,发挥好桥梁纽带作用。”走访中,“联系点”企业都表达了这样的心声。

  此次“茶桌仔”活动,覆盖科技、建筑、制造等多个领域,共梳理涉及惠企政策落实、审批流程、办事服务等问题和意见建议43条。市纪委监委相关负责人表示,将对收集的问题快速梳理研判、分类进行处置;有关“联系点”工作机制的意见建议,也将认真研究,纳入新一轮选聘工作参考,做到“件件有着落、事事有回音”。

  同步

  租金减免优惠终于有着落了

  市纪委监委督促公房管理单位完善工作流程,落细落实相关惠企举措

  在近日开展的“茶桌仔”活动中,有老字号商户反映,申请了2024年度的公房租金优惠,却迟迟没有着落。市纪委监委快速处置,走访公房管理单位,发现相关工作流程较为含糊,导致部分商户的租金减免尚未落实到位。在市纪委监委督促推动下,公房管理单位理顺工作流程,完善工作机制。

  反映:年中申请的租金优惠 直到年底都没下文

  据商户们反映,他们租赁的公房,由厦门广悦建兴商业运营管理有限公司(简称“广悦建兴”)管理运营。2023年,该公房管理单位向不同级别的老字号商户给予了租金优惠,但2024年度的租金优惠直到年底也没落实。

  “既然是针对老字号商户的优惠,我们也符合条件,为什么年中提交申请材料后,很久都没有下文?”一家老字号商户表示,他们从2024年8月开始多次咨询,“我们问什么时候可以实行租金优惠?对方只说快了,没有明确答复,直到年底我们才被告知申请没有通过。”至于没有通过的原因,“只是说店面需要装修提升……”

  走访:操作规程不明确 商户没有可对照标准

  针对商户的反映,市纪委监委组织市党风政风监督员、本报“监督在线”记者等开展走访。

  广悦建兴相关负责人出具了一份有关租金优惠的管理规定,并介绍道,2023年1月1日至2025年12月31日期间,承租广悦建兴管理的相关街区直管非住宅公房承租商户,满足相关租金扶持政策条件的,可以给予合同租金一定比例的优惠。

  根据这份管理规定,符合相关鼓励引进业态规定,并被认定为“厦门老字号”“福建老字号”“中华老字号”的企业,可给予合同租金20%-30%的优惠。同时,该管理规定明确,广悦建兴每年对享受扶持优惠的承租户是否遵守该管理规定和合同约定的情况进行动态评估。

  “动态评估是如何开展的?”走访人员问。该负责人介绍,此前曾委托第三方机构建立相关评估体系,制定了街区品牌租金扶持评审内容及标准,并由其组织专家对申请商户进行评分。通过动态评估的商户,广悦建兴将与之签订协议,给予租金减免抵扣,“例如,商户已经交齐2024年租金,那么,在2025年交租金时,我们就会针对减免金额一次性抵扣。”

  走访人员翻阅这份评审内容及标准,其中明确,分数低于70分的项目,不予以扶持补贴。“2024年评审结果如何?”走访人员问。广悦建兴相关负责人介绍,2024年以来,共有23家商户在专家评审中达到70分以上;其中16家属于第一批扶持对象,还有7家则放在第二批。

  既然这23家商户的评定分值都达到租金扶持标准,为什么还要区分不同批次呢?该负责人表示,出于对经营状况的把控,在租金扶持评分结果的基础上,需要结合商户的合同履约、品牌经营情况等进行综合研判,因此分了不同批次;第二批的商户存在不同问题,还有提升空间,“如一家工贸公司一楼门店杂乱,需要装修提升;一家食品公司未履行建设要求,也需要暂缓”,待整改到位后再过会讨论租金优惠事宜。

  走访人员问,对于“综合研判”,是否有具体的操作规程或相应的管理机制?该负责人表示,工作人员会根据实际情况分批报审,暂时没有明确的操作规程。“针对第二批次,整改提升具体有哪些要求,有时间限制吗?”走访人员接着提问,该负责人称,曾派网格员上门沟通,但问题情形不同,无法一一细化、明确,时间上也没做规定。那么,需要暂缓多久?走访人员查阅相关管理规定及工作制度,发现并无此方面内容。

  让商户享有租金减免优惠的做法,出发点无疑是好的,但根据走访情况,公房管理单位根据专家评审结果开展租金扶持减免工作时,多采取“弹性方式”,没有明确的操作规程,整改要求、整改时限等也不明晰,导致商户没有可对照的标准,这项惠企举措的落实也打了折扣。

  推动:优化工作流程 落实落细扶持举措

  “这项扶持政策实施仅一年,部分工作标准确实还不明确。”广悦建兴相关负责人坦承,将以此事为契机,结合街区业态提升专班工作,优化后续管理规定,进一步细化减免审批、评审标准、实施方式、对接反馈及风险把控等相关工作内容,确保该项工作更具规范性和时效性。

  商户们关注的评审周期问题,也进一步得到明确:每年12月底,组织当年度租金扶持评审工作,并于次年实施租金扶持减免。从评审资料收集至减免实施,原则上不超过2个月。

  “目前已完成的有15家,2家正在办理中……”昨日,广悦建兴相关负责人向走访人员反馈了2024年度租金减免优惠的新进展,并表示,后续将根据工作实际,强化与商户的点对点沟通。

  市纪委监委表示,将持续关注此事后续进展,适时开展“回头看”,确保这一惠及老字号商户的扶持举措落实落细。

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责任编辑: 李奕佳,赖旭华