●关琰珠 吴毅彬

　　推进中国式现代化，必须高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。

　　1月16日，中国正式向联合国申请将《海洋生物多样性协定》的秘书处设立在福建省厦门市。联合国《海洋生物多样性协定》（以下简称：《协定》）被普遍视为自1982年《联合国海洋法公约》达成以来全球海洋治理体系最重要的制度补充，首次为占全球约三分之二海洋面积的公海建立起专门的生物多样性保护框架。

　　申请《协定》秘书处落户是厦门从国家战略枢纽迈向全球治理节点的重大历史性契机。有助于厦门更好服务国际海洋治理格局重塑，构建国际交流合作的稳定支点和“全球南方”窗口。

　　服务国际海洋治理格局重塑

　　我国从海洋大国迈向海洋强国，不仅需要硬实力，更需要提升在全球海洋治理中的话语权和规则塑造力。

　　当前，个别西方大国奉行保护主义，甚至退出国际组织，导致全球治理出现领导力真空和碎片化风险。在此背景下，中国主动申请将《协定》秘书处设在厦门，本身就是对多边主义的强有力支持。

　　《协定》的核心精神之一是公平分享惠益，广大发展中国家长期受限于能力建设不足，在国际规则制定中处于边缘地位。厦门作为中国式现代化的成功实践者，其生态保护与经济发展并重的经验，对“全球南方”国家具有天然的亲和力与借鉴意义。申请将《协定》秘书处设在厦门，将助力我国通过系统梳理与国际国内对照研究，探索使中国从规则的接受者、跟随者，转变为规则的深度参与者和主场提供者的有效路径，并将“厦门实践”等优秀案例，通过这个窗口转化为国际规则或参考标准，实现从“中国经验”到“国际方案”的跨越。

　　申请《协定》秘书处落户厦门，这一更深层次的战略判断昭示着：中国深度参与全球海洋治理的决心不会变，厦门在海洋领域的独特优势不会变，这座城市坚定推进以外向型为主向联通内外的枢纽节点转型，持续提升国际影响力的路径不会变。

　　通过深度参与《协定》，能够实现厦门城市国际声望和影响力的持续提升，同时也能为厦门城市治理现代化提供国际对标动力。此外，还将为厦门经济社会高质量发展提供更多的“蓝色引擎”，将生态优势转化为高附加值的绿色产业优势，将科研优势转化为引领未来的海洋产业动能，将文化优势转化为海洋文明的时代传承与创新，将开放优势转化为链接全球资源的平台窗口。

　　构建交流合作的“全球南方”窗口

　　厦门作为中国最早设立的经济特区之一，也是金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地所在地。“绿色金砖”也是习近平总书记在金砖国家领导人第十六次会晤上提出的“五大金砖”合作主张之一。整合好《协定》秘书处和金砖创新基地两大国际交流合作平台资源，将对福建、厦门推动海洋经济高质量发展，奋勇争先推进高水平海上福建建设提供重要机遇。

　　一是强化政策协同，打造全球南方海洋治理履约枢纽。在金砖环境部长会议框架下，部省联动推动建立海洋生物多样性保护合作联盟，组织生态环境部对外合作与交流中心、福建省环境科学研究院、厦门大学、华侨大学、集美大学、自然资源部第三海洋研究所等涉海科研院所深化合作，开展金砖蓝色伙伴关系行动。作为金砖环境部长会的政策对话延伸与履约能力建设窗口，共同探索建设金砖海洋生物多样性保护合作平台。成立金砖蓝色伙伴关系行动推进工作专班，聚焦海洋酸化、脱氧监测及蓝碳保护等；开展金砖国家海洋保护与应对气候变化对话，推动制定金砖国家互认的海洋生态健康评估与监测标准，为全球海洋治理提供“金砖方案”。

　　二是加强能力建设，打造全球南方海洋治理培训基地。发挥好金砖合作框架下青年科学家论坛等现有机制作用，探索专项奖学金和研究计划，定向为成员国培养精通国际法与海洋科学的后备人才。建立金砖国家“蓝色优才”计划，吸引金砖国家顶尖海洋科研人才来厦开展交流、研学。加入“全球南方”智库合作联盟，探索开展海洋生态保护领域卓越工程师互认评选，形成可操作可执行的生态环境领域工程师国际互认及人才评价体系，支持将卓越工程师纳入地方高层次人才目录。联合厦门金砖创新基地，开展面向金砖及“全球南方”国家的《协定》履约能力培训，重点围绕海洋环境监测、海洋环境影响评价等方面国际标准，提升发展中国家参与海洋生态保护与治理的能力。

　　三是深化场景应用，打造全球南方海洋治理技术引擎。开展金砖国家海洋经济与生态治理产业专场对接会，结合中国国际投资贸易洽谈会、厦门国际海洋周和海峡城市环境高峰论坛等活动，开展金砖国家海洋产业交流合作。响应金砖国家关于加强绿色技术交流合作的倡议，推动绿色产业示范，推进福建企业与全球海洋科技企业合作，发展智慧港口、海洋无人机监测等高新技术产业。依托福建数字经济优势，开发基于区块链的海洋环境数据平台，建立卫星遥感实时监测系统。聚焦海上风电等涉海工程的生态影响，合作研发海上风机水下降噪技术等生态友好型海上风电技术、绿色燃料与涂料等，制定金砖国家海上可再生能源设施生态友好标准、海洋基础设施生态设计导则，依托金砖环境部长会议平台向全球推广“人海和谐”的技术工程方案。

　　（作者单位：福建省政协理论研究会、厦门市湖里区政协，本文系“习近平在厦门”系列理论研究课题）